红水河梯级开发的社会变迁问题探析

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1、红水河梯级开发的社会变迁问题探析红水河梯级幵发的社会变迁问题探析摘要：综合利用水资源，是河流开发的一般指导原则。红水河是广西的母亲河，其水量占全广西的70%以上。红水河梯级开发无疑带来巨大的经济、社会效益，但其开发将带来人口的迁移、自然环境的变化以及更多不为人知的故事，从而引起社会变迁。文章将具体从社会经济、民族关系、文化生活、自然环境方而进行深入探讨，通过个案分析了解红水河流域及其水库移民的社会变迁，并提出解决办法。关键词：红水河；梯级开发；社会变迁一、红水河梯级开发的提出及综合效益评估红水河为珠江流域西江水系上游干流，是广西的“母亲河”，发源于云南省东部云

2、贵高原乌蒙山脉沾益县马雄山，上游称南盘江，在贵州省蔗香与北盘江汇合后称红水河。红水河的主耍特点是水量丰富，落差大，水能蕴藏量大。全河段可开发水力资源1108万千瓦，年发电量600多亿千瓦小时，为我国水电资源的富矿。由国家能源委员会和国家计划委员会主持审查通过的《红水河综合利用规划报告》，提出了全河段按天生桥一级（坝盘高坝）、天生桥二级（坝索低坝）、平班、龙滩、岩滩、大化、百龙滩、恶滩、桥巩和大藤峡10级开发方案，梯级水电站共利用水头754叫总库容406亿立方米，总装机容量1252万kW,保证出力338.82万kW,年发电量504.1亿kW・h。［1］该水电开发

3、基地的特点是：水量充沛调节性能好，上游由于地形、地质条件好，淹没损失小，宜修建高坝大库，调节径流，为下游梯级开发带来有利条件。屮下游段地形开阔，耕地密集，且灰岩分布较广，岩溶发育，宜修建径流式中、低水头电站。梯级电站的修建可对下游防洪、灌溉以及改善航运条件发挥一定的作用，实现“西电东送”，待全部建成后，水库淹没河道的浅滩，增大枯水期流量,配以适当的航道整治，可使全河通航，为贵州和广西开辟出海通道。二、红水河梯级开发中的社会变迁（一）开发前后的经济变迁1•经济变迁中的中小村镇水能资源丰富地区，大多地处崇山峻岭，交通不便，投资匮乏。经济的不发达，因而水电站旁边的村

4、镇都是比较相对落后的地方，因此红水河流域梯级开发的水电站周围的村镇亦不例外，相对闭塞落后，更由于地势和河流等原因，村子Z间本就不强的经济联系也由此而更加的疏忽了。但自从红水河流域进行梯级开发后，水电站进行开发建设引进了大量的资金、设备、技术等。该地的投资环境和生活环境得到了极大的改善，极大的促进了水电站周围村镇的经济开发，特别是产业结构方面发生了极大的改变，由原本的农业为主，逐渐向以笫三产业为主的结构逐渐变动，因此彼此的经济联系变得更加的紧密，例如旅游业带动了当地的消费，消费乂拉动经济的发展，进而规模扩大。彼此之间联系也逐渐通过水电站这个枢纽形成了一个更加紧密

5、的息息相关的整体。2•库区移民安置冲突：以大化县库区为例当然，经济的变迁背后不免有许多矛盾，尤其是在水电站刚建成吋,由于政策的不到位，移民们与国家之间似乎产生了不可协调的矛盾。以大化县库区为例：大化县水库包括岩滩、大化、百龙滩水库，三大水电站的建立，促使大化县库区移民范围更大，2006年，库区移民达24399户105996人，占大化县人口的1/4。［2］移民安置成为最突出的问题，甚至在实际的安置过程中，产生了一些令人难以置信的矛盾与问题。50岁的杨兰高一家5口住在水库旁低矮的房屋里，屋内没有一件像样的家具、屯器。杨兰高说“每月领取的定额补助不够用，我不得不和妻

6、了一起卖血维持生计像杨兰高一样生活难以为继的移民在大化有不少，“不少移民家徒四壁，清贫如洗，有些户整个家产不值200元。”在一份写给广西自治区政府报告上大化政府这样写道。据大化有关部门统计，目前大化库区人均纯收入只有1290元，比全县人均水平低490元，大大低于全县平均水平。据大化县领导介绍，除生活难以为继之外，库区移民还面临诸多生活、生产难题。［3］（二）少数民族移民与搬迁地的新融合1.开发前后少数民族聚居地矛盾对比在开发前，由于库区周围一些少数民族聚居地都是属于共同民族的人群，拥有共同的心理素质,共同的语言，共同的地域，彼此之间没有文化冲突，共同致力于少数

7、民族聚居地的发展。开发后，库区的少数民族移民与搬迁地的居民Z间在行为习惯上、文化上、民族风俗以及语言等方面存在的严重的差异，尤其是外迁的少数民族地区的移民，在完全融入当地之前，必然会引起一系列的矛盾与纠纷，这些纠纷的解决与否是少数民族移民完全融入的关键，因此下面我们将从移民经济、政策、心理、管理、社会等方面來详细了解一下移民，尤其是少数民族移民与迁入地Z间存在的矛盾。(1)经济政策上的矛盾在经济政策方面，就土地资源分配來说，部分移民居住地条件较差，生产方式变化，与原有的少数民族的生产方式完全不同，与原有生产生活条件反差太大。外迁移民在承包土地质量和数量、享受迁

8、入地待遇等方面发现“当初的承诺，没有兑