王祖兵闵行培训讲稿2-现场监管方法

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1、上海市职业健康监管标准化研究上海市职业安全健康研究院王祖兵主任医师（13681650337）索引主要执法依据职业健康现场监管工作程序职业健康现场监管内容与方法职业卫生技术服务机构监管内容与方法主要执法依据（法律法规规章）1）《中华人民共和国职业病防治法》（全国人大常委会2001年10月通过，2002年5月1日施行）；2）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年5月12日第352号国务院令）3）《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院国发〔1987〕105号，1987年12月3日施行）；4）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国

2、家安全生产监督管理总局令〔2009〕第23号）；5）《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2009〕第27号，2009年11月1日实施）6）《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫法监发[2006]第49号令）；7）《职业健康监护管理办法》（卫生部[2002]第23号令）；8)《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2.1,2.2-20079）《劳动保护用品配备标准（试行）》(国经贸安全[2000]189号文)10）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651－2008）一、职业健康现场监管工作程序（1）准备阶段1．

3、熟悉被检查人的有关情况；2．熟悉有关职业健康法律、法规和规章，了解职业健康标准；3．确定执法检查重点内容；4．备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具和设备。5．备好现场监督检查所需的文书；6．备好现场监督检查所需的个人防护用品。一、职业健康现场监管工作程序（2）检查阶段1．两人并出示有效的监督执法证件；2．根据被检查人的具体情况分别行使监督检查职权：（1）听取被检查人汇报；（2）查阅被检查人的制度、资料；（3）实地查看作业场所；（4）监督性采样，现场拍照采集影响证据等；（5）抽查、问询。3．当场制作现场检查笔录；4．当场制作现

4、场询问笔录；5．当场制作采样记录；6．进行其他证据的收集工作；7．及时采取留样、摄影摄像等证据保全措施。一、职业健康现场监管工作程序（3）处理阶段1．发现被检查人违法事实情节轻微的，可以发出责令改正通知书；2．发现被检查人存在职业健康违法违规行为的，依照行政执法程序进行处罚；3．发现被检查人违法违规行为需移送其它部门处理的，报告备案、移送。二、职业健康现场监管内容与方法（1）职业危害项目申报情况现场要求出示职业危害申报的记录和申报备案回执，注意以下几点：(1)是否在竣工验收之日起30日如实申报；(2)申报后，采用的生产技术、工艺、材料等

5、变更后30日内，是否申报变更内容；(3)申报的内容是否与现场检查情况吻合。二、职业健康现场监管内容与方法（2）用人单位履行职业病危害告知情况（1）醒目位置、公告栏告知情况；（2）有毒作业场所设置警示线、警示标识和中文警示说明；（3）设备提供中文说明书，设置警示标识和中文警示说明；（4）化学原料配有中文说明书，警示标识和中文警示说明；（5）是否使用国家明令禁止使用的产生职业病危害的设备或材料；（6）是否存在隐瞒产生职业病危害因素的技术、工艺和材料情况；（7）随机抽查危害岗位作业人员劳动合同订立告知情况；（8）检查劳动者上岗前、在岗期间的职

6、业卫生培训情况。二、职业健康现场监管内容与方法（3）职业病防治管理措施及落实情况（1）是否设置职业卫生管理机构或者组织、配备专职、兼职的职业卫生管理人员；（2）检查职业病防治计划和实施方案等文字材料。（3）检查职业卫生管理制度和操作规程等文字材料。二、职业健康现场监管内容与方法（4）职业病防护设施及个人防护用品情况职业病防护设施（1）随机选取2个以上部门，存在危害作业岗位是否配备有职业病防护设施并使用，检查维护、检修等的记录情况；（2）进行现场监督监测，判别防护设施是否在有效运作；（3）是否故意隐瞒产生职业危害的技术、工艺、材料、设备等

7、。个人防护用品（1）随机选取2个以上部门，抽查危害作业岗位人员正确佩戴和使用劳动防护用品；（2）查阅相关资料，检查个人防护用品管理、发放等记录情况。（3）抽查2至5种劳动防护用品，检查是否经过职业防护认证，是否有安全标志。二、职业健康现场监管内容与方法（5）建设项目预防性职业卫生审核情况（1）了解新、改、扩建建设项目所处阶段，施工阶段检查其职业病防护设施是否同时施工；试运行阶段检查其职业病防护设施是否同时投入生产和使用。（2）在可行性阶段需检查有无职业病危害预评价报告和卫生行政部门的书面审核决定；在验收阶段需检查有无职业病危害控制效果评

8、价报告和卫生行政部门的书面审核决定；职业病危害严重的建设项目，还要检查有无防护设施设计资料和卫生行政部门卫生审查意见资料。二、职业健康现场监管内容与方法（6）职业健康监护情况（1）抽查接触职业危害因素的作业