福建省质监系统开展油气输送管道隐患整治

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1、附件1福建省质监系统开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案按照《福建省政府安委会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》（闽安委〔2014〕15号）要求以及《质检总局关于印发质检系统开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案的通知》（国质检特〔2015〕130号），依据《特种设备安全法》及相关安全技术规范和质监部门的职责，结合我省实际，特制订本方案。一、工作目标充分发挥质监部门职责，完成省政府安委会部署的油气输送管道质量安全隐患治理任务，实现新、改、扩建油气输送管道的设计、安装、使用符合现行法律、法规、安全技术

2、规范及相关标准的要求，督促使用单位对在用油气输送管道通过整治检验、风险评估，摸清质量安全状况，对检验发现的质量安全隐患和问题及时进行整改。二、基本原则规范压力管道设计、安装、使用、检验、检测工作，进一步落实企业质量安全、使用安全主体责任，提升压力管道本质安全水平；履行质监部门油气管道质量安全监管职责，按照省委、省政府《关于印发＜福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（闽委发〔2014〕25号）要求，在当地政府的统一领导下，配合经信、住建、安监等部门开展油气输送管道隐患整治，加强协调，促进多元共治。三、

3、管道整治范围1、长输（油气）管道，产地、储存库、使用单位间用于输送原油、成品油、天然气，最高工作压力大于等于o.IMPa,且公称直径大于等于5Omni,穿越公共区域的长距离输送管道。2.公用燃气管道，最高工作压力大于等于0.IMPa,且公称直径大于等于5Omni，在城市或乡镇范内的用于公用事业或民用的燃气管道。四、工作进度安排2015年12月底前，进一步宣传贯彻《特种设备安全法》,组织相关企业开展长输（油气）管道和公用燃气管道摸底排查，收集整理在用压力管道的设计、安装、监督检验、使用登记、定期检验、安全自查记录等

4、资料，开展管道的定期检验工作。完成使用20年及以上管道的全面检验与合于使用评价工作。2016年12月底前，完成使用10年及以上管道的全面检验与合于使用评价工作。管道年度检查率达95%，全面检验率达80%,基本查清油气管道的质量安全状况和管道本体隐患数量。2017年9月底前，按照合于使用原则，基本完成长输（油气）管道和公用燃气管道质量安全隐患治理任务；长输（油气）管道和公用燃气管道年度检查率达100%.全面检验率达95%，使用单位安全管理主体责任得到有效落实。五、重点工作措施（一）落实企业主体责任，预防和减少事故。

5、1、强化源头监管，保障质量安全。加强对新、改、扩建压力管道工程安装质量安全的监管，督促压力管道设计、安装单位及其监督检验机构，按照有关法律法规规范的规定认真履行相关的责任和义务，严格遵守压力管道生产许可和检验检测制度，按照安全技术规范和相关标准的规定进行生产和进行安装监督检验。及时查处无证生产行为以及施工未告知、未监检等违规生产行为。加强对辖区内压力管道元件制造单位、压力管道安装单位的监管，开展证后监督抽查。压力管道元件制造、安装单位应当加强管道原材料的采购管理和验收管理，严禁违规分包、代工和无证制造、安装行为。

6、压力管道元件的制造过程和安装过程，必须经质检总局核准的检验机构根据安全技术规范的要求实施制造或安装监督检验，取得监督检验证书。进口压力管道元件，应符合中国安全技术规范和国家标准的强制性要求，并经质检总局核准的型式试验机构进行型式试验，取得型式试验证书。未经监督检验或型式试验合格，不得出厂、进口或投入使用。2、加强使用监管，落实主体责任。各有关使用单位应结合实际，制订压力管道隐患排查整治工作方案，开展自查自纠，有附属压力容器的，应将附属压力容器一并纳入自查自纠范围。对照有关法律法规规范的要求，建立健全岗位责任、工程

7、建设、使用登记、操作规程、巡检维护、定期检验、隐患治理、应急救援、人员培训与教育等安全管理制度，全面落实《特种设备安全法》规定的各项安全义务与主体责任。对未开展安全自查，使用未登记、未检验或检验不合格特种设备等违规使用行为，依法予以查处。有关中央企业应加强管道建设、验收、使用的质量安全管理,定期组织隐患排查，对发现的隐患，组织建设、使用单位及时进行修理改造，加强管道泄漏自动监测系统改造升级，有效减少管道泄漏风险，消除事故隐患。3、开展检验检测，排查本质安全。使用单位应制订并落实在用压力管道定期检验计划，约请具有相

8、应资质的检验机构开展压力管道定期检验。油气输送管道、公用燃气管道的定期检验，应执行《压力管道定期检验规则一一长输（油气）管道》、《压力管道定期检验规则一一公用管道》、GB/T27512《埋地钢质管道风险评估方法》、GB/T27699《钢质管道内检测技术规范》、GB/T19285《埋地钢质管道腐蚀防护工程检验》和GB/T30582《基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评价》等