用科学发展观指导城市经济工作王春江

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1、用科学发展观指导城市经济工作王春江【摘要】坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想。城市是金川区经济社会发展的重心，用科学发展观扌旨导城市经济工作，是我们建设全面小康社会过程中的一项崭新课题。本文主旨是深刻认识科学发展观的内涵，客观分析区域城市经济发展状况，积极探索用科学发展观指导城市经济工作的新思路。关键词：科学发展观城市经济工作思考近年来，金川区各级党政组织和广大干部群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以大

2、力发展城市经济工作为重心，不断创新工作机制,加大落实力度，带动了国民经济和社会事业的全面进步，区域综合经济实力稳步攀升，人民生活水平不断提高。2003年，全区完成国内生产总值达38.86亿元，同比增长17.4%，比全省平均水平高出8个百分点，城镇居民人均可支配收入达8862元，比上年增加629元。但是按照科学的发展观来衡量，无论是发展的均衡度，还是发展的全面性，都还存在一些问题。首先，从资源禀赋来看，金川是全球第三大独立镰矿和全国最大的镰钻及钳族贵金属提炼中心，逐步发展形成了与鎳铜钻等优势资源紧密衔接的有色冶金、建材

3、、化工等主导产业，带动了区域经济的快速发展。但是，金川区作为典型的资源型工矿城市之一，在缺乏支柱性接续产业的现实条件下，资源枯竭的危机会直接演化为城市发展的危机，加之，在发展资源性产业的过程中伴生了空气污染严重、水资源紧缺等一系列问题。在这样的现实情况下，作为金川区经济重心的城市经济，必须要以科学的发展观为指导，努力走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。其次，从金川区的产业结构分析，2003年，全区一、二、三产业所占GDP比例分别为3.76%、79.09%和17.17%,这

4、样一个比例，作为工业化率和城市化率极高的全市政治、经济、文化中心来说，一产是适度的，二产是快速的,而第三产业的发展是不协调的。因此，加快第三产业的发展是我区城市经济工作的重要任务。再则，从经济社会的发展现状来看，金川区城市化进程较快，物质文化基础较强，发展条件较好，但城乡二元结构矛盾突出，城市建设和管理水平急需提高，就业和再就业形势严峻，现代物业发展滞后，科技文化事业不能满足群众日益增长的多样化需求，等等。有效解决这些问题，必须要以科学的发展观为指导，统筹城乡发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然的和协发展，努力建设

5、城市经济强区。一、依托资源优势，坚持走新型工业化的路子金川区是依托国有大型工矿企业建立的，工业在区域经济发展中占居主导地位，是国民经济的命脉。2003年，以工矿业为主导的第二产业增加值达30.73亿元，占全区国内生产总值的79%。在资源枯竭的危机日益临近和我国加入WTO的新形势下，金川产业及产品结构的调整和优化升级显得尤为迫切。为此，要以科学发展观为指导，抓住金川资源盛产期和经济发展兴盛期的有利时机，坚定实施工业强区的信心和决心,增创工业经济的新优势，加速城市经济发展。一是做强主导产业。从全区工业增加值来看，近三年来

6、，有色治金、化工等主导产业的工业增加值占全区工业增加值的比重平均为86%,对整个区域的发展始终起着决定性的支撑作用。为此，要按照“内涵扩大为主，改造提升并举”的要求，突出发展有色冶金、建材、化工等主导产业，立足现有产业基础和技术条件，更新产业，提升观念，把改造传统企业同发展高新技术产业紧密结合起来，运用国内外高新技术，高起点搞好技术创新，嫁接改造现有产业，不断提高企业的工艺、技术和装备水平，推动产业的转换升级，推动工业化在更高起点上快速发展。二是扶持中小企业。中小企业量大面广，在发展经济、繁荣市场、增加就业方面起着不

7、可替代的作用。改革开放以来，金川区的中小企业得到了迅速的发展，2003年，全区中小企业总数达758户，从业人员达6650人，实现总产值6.5亿元，占GDP的16.7%,有力地支持了国民经济的发展。但总体来看，我区的中小企业处于明显的劣势，综合素质较低，融资能力差，技术更新滞后，基础薄弱，质量不高。结合我区实际，加强中小企业的发展，一要积极构筑为中小企业发展服务的投融资体系。要通过政府财政投资、中小企业出资、社会捐资等多种方式，逐步建立起中小企业信用担保体系，协调改进银行对中小企业的信贷服务，满足其合理的信贷要求。二要

8、建立社会化服务体系，为中小企业发展提供全面的社会化服务网络。强化信息咨询服务，有针对性的搜集中小企业所需要的市场、技术、政策和人才等方面的信息，经过加工分析后提供咨询服务。强化培训服务，帮助中小企业提高素质，改善经营管理，积极推进组织创新、技术创新、制度创新。三要努力培育小而专、小而精、小而高、小而优的“小巨人”企业。依托驻区大企业的技术、人才