温州专业防汛机动抢险队建设现状与思考【】

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1、温州专业防汛机动抢险队建设现状与思考温州市抢险支队郑加才摘要：本文通过阐述温州防汛机动抢险队建设现状及存在问题，指出专业的防汛抢险队伍要发展，领导重视、加大投入是关键，同时需要加强管理、完善体系；还对支队白身的办公模式、职责、管理体制及运营机制进行探讨少思考；并立足支队，以点帘面，深入思考,对全市的专业防汛机动抢险队伍体系建设进行设想与建议。关键字：防汛抢险专业队伍建设现状存在问题思考1前言温州地处浙江东南沿海，海岸线长达596公里，台风发生频繁；地域背山面水，河流源短流急，山区山陡溪多，台风暴雨，水位暴涨暴落,若遇“风、暴、潮”三碰头，洪涝灾害更加严重。随着全球气候逐步变暖

2、，近年來，极端天气气候事件频发；尤其是1999年“9.4”特大暴雨灾害、2002年的“森拉克”台风，2004年的“云娜”台风、2005年5次强台风、2006年的“桑美”超强台风和2007年“圣帕”、“韦帕”、“罗莎”3次强台风，给我市造成了严重的损失，甚至一次台风直接损失高达几十亿元；而且，呈现频率高、灾害重、范围广、危害大的总体趋势。目前，我市共有大小山塘水库2003座，海塘430公里，还有许多在建的重点骨干工程，每年的防汛抢险任务非常繁重，传统的抢险队伍人数虽然多，但装备差，效能低，手段单一，难以应对和有效控制突发险情，各级领导的抢险决策往往难以得到很好的贯彻落实，因此组

3、建机械化程度高、技术先进、反应迅速、机动灵活、能打硬仗的专业机动抢险队伍，担负紧急抢护重大险情的任务，与群防队伍、人民解放军和武警官兵协同作战，最大限度确保水利工程安全度汛，非常必要。但由于组建防汛机动抢险队尚处于试点阶段，其管理模式及保障体制、运营机制、规划布局及发展前景等都值得大家在实践屮探讨与思考O2队伍组建现状与问题2.1机构与职责温州专业防汛机动抢险队建设现状与思考温州市抢险支队郑加才摘要：本文通过阐述温州防汛机动抢险队建设现状及存在问题，指出专业的防汛抢险队伍要发展，领导重视、加大投入是关键，同时需要加强管理、完善体系；还对支队白身的办公模式、职责、管理体制及运营

4、机制进行探讨少思考；并立足支队，以点帘面，深入思考,对全市的专业防汛机动抢险队伍体系建设进行设想与建议。关键字：防汛抢险专业队伍建设现状存在问题思考1前言温州地处浙江东南沿海，海岸线长达596公里，台风发生频繁；地域背山面水，河流源短流急，山区山陡溪多，台风暴雨，水位暴涨暴落,若遇“风、暴、潮”三碰头，洪涝灾害更加严重。随着全球气候逐步变暖，近年來，极端天气气候事件频发；尤其是1999年“9.4”特大暴雨灾害、2002年的“森拉克”台风，2004年的“云娜”台风、2005年5次强台风、2006年的“桑美”超强台风和2007年“圣帕”、“韦帕”、“罗莎”3次强台风，给我市造成了

5、严重的损失，甚至一次台风直接损失高达几十亿元；而且，呈现频率高、灾害重、范围广、危害大的总体趋势。目前，我市共有大小山塘水库2003座，海塘430公里，还有许多在建的重点骨干工程，每年的防汛抢险任务非常繁重，传统的抢险队伍人数虽然多，但装备差，效能低，手段单一，难以应对和有效控制突发险情，各级领导的抢险决策往往难以得到很好的贯彻落实，因此组建机械化程度高、技术先进、反应迅速、机动灵活、能打硬仗的专业机动抢险队伍，担负紧急抢护重大险情的任务，与群防队伍、人民解放军和武警官兵协同作战，最大限度确保水利工程安全度汛，非常必要。但由于组建防汛机动抢险队尚处于试点阶段，其管理模式及保障

6、体制、运营机制、规划布局及发展前景等都值得大家在实践屮探讨与思考O2队伍组建现状与问题2.1机构与职责根据国家防汛抗旱总指挥部办公室办减[2005]19号和浙江省人民政府防汛防旱指挥部办公室浙防[2005]66号文件要求，我市建立“浙江省防汛机动抢险总队温州支队”（以下简称温州支队），并列入第八批国家重点防汛机动抢险队建设。2005年经市编委温市编[2005]88号文件批复同意设立，为市水利局所属社会公益类准公益性事业单位，业务上接受省、市防汛防旱指挥部领导，主要承担我市海塘、水库、江河机动抢险任务，非汛期开展综合经营，做到自我维持、自我发展。核定事业编制6名，其中领导职数2

7、名，经费自收自支，抢险突击人员100人实行季节性招聘，集中培训。2.2抢险队组建温州支队以《浙江省防汛机动抢险总队温州支队建设实施方案》为依据，围绕“有机构、有配套资金、有场地、有综合经营项目、有规章制度”的五大建设标准，逐步推进组建工作。根据目前实际，经市局党组原则同意，组建两个大队，一是以市武警支队官兵为主体的抢险突击大队，初定60人，主要承担我市海塘、水库、江河非技术性突击抢险及水上救援任务；二是以温州宏源水电建设有限公司（由原市水利水电工程处改制）屮有水利施工技能和特长的干部职工为主体的抢险施工