生态经济发展中农村公路管养探析

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1、生态经济发展中农村公路管养探析公路的管养机制是否科学直接关系到公路的使用年限。俗话说'‘三分建，七分养”。可见，在农村公路使用过程中必须做好管养工作。一旦缺乏有效的管养措施，那么长此以往就会导致公路出现问题，影响到正常的交通，进而妨碍到生态经济的发展。当前我国农村公路管养的突出问题主要表现在四个方面。第一，公路等级比较低，很难抵御自然灾害的侵袭。相比一些重要的公路线路来说，农村公路投入比较少，导致农村公路等级低，抵抗灾害的能力比较弱。目前农村公路中四级公路占总里程的白分之六十左右，此外，一些地形比较复杂的地区基本都是等外公路，一旦遇到自然灾

2、害，就非常容易出现坍塌的问题。第二，公路的安全通行能力不高，交通设施不完善。由于大部分农村地区的地形都比较复杂，存在弯路多、陡坡多、临崖多等特点，这本身就给公路修建带来巨大的困难，同时建设资金不足，使得公路建设部门在安全投入上比较少，这就遗留了很多安全隐患，影响到人们的安全出行。第三，很难筹集到足够的管养资金。由于公路养护资金主要依托当地的经济发展水平，而农村本身就属于经济欠发达地区，地方财政只能把少量资金投入到公路管理养护中，其远远满足不了实际公路养护的资金需求。同时，在公路建设初期已经向受益村庄筹集了资金，再次筹集资金比较困难。资金的不

3、足严重制约了农村公路养护工作的开展。有些地区的公路由于年久失修，导致瓜果蔬菜运输到外面已经腐烂，给农民造成了经济损失。第四，落实生态养护政策不容易。在农村公路养护过程中受到资金、人员、环境等方面的影响因素制约，很难落实生态养护，有些养护单位由于管理政策不完善，管理措施不到位，导致养护过程中的废土渣随地堆放，对周边的生态环境造成不良影响。•1形成齐抓共管的工作局面农村公路的建设，得到了各级政府和社会各界的高度重视和支持，但对于后建设时期的农村公路管理工作，方方面面普遍重视不够。农村公路的管理工作必须突出"二个结合”：一是与社会主义新农村建设工

4、作结合，积极主动争取当地党委政府和沿线乡、镇、村的支持，力争将农村公路管养与文明村镇创建、“千村示范、百村整治”等新农村建设有效载体相结合；二是与建设平安县、平安乡镇结合，针对农村公路建设后通行条件改观但安全设施设置不够健全的实际，将农村公路的管理纳入到平安县市、平安乡镇的建设中去，摆上党委政府议事日程；三是与生态文明建设的结合。建设生态文明是当前的中心工作，作为其中重要内容的生态农业和生态旅游业的发展，离不开农村公路的支撑，加强农村公路的管养，是建设生态文明的重要组成部分。•2大力推广生态养护和预防性养护在专业养护方面，注重生态养护。通过

5、修筑拦水换、跌水坎等措施，预防和治理路基冲缺和水沟及边坡的冲刷问题，同时绿化、美化路基和边坡；通过加强对桥涵、构造物的检查、防护，确保桥涵及沿河路堤挡墙驳岸等构造物完好;通过经常清理边沟、清理涵洞，保证排水通畅，杜绝水漫路面；通过做好路肩培筑工作，有效处理好路肩积水问题，充分发挥小挖机及多功能机械的优势，清挖“假水沟死水沟及断头沟”，培筑土路肩，并用冲击夯和平板夯夯实，切实做到全面养护，提升路容路貌。.3建立专业和协管结合的路政管理机制根据我国农村公路路政管理的特点，除了依托乡镇政府建立公路养护管理站，还可以建立基层路政队伍，增加一线管理力

6、量，实现日常管理和公路路政管理机制相结合，同时实现资源的合理化分配，乡镇干部积极调动公路沿线群众的爱路意识，共同创新公路管理的和谐局而。例如，通过引导农村公路的受益村，并因地制宜的制定出科学的公路养护制度，并设立相应的公示盘，吋刻提醒村民要爱路护路。各乡镇根据当地的公路养护情况，聘请专业的工作能力强的公路养护人员作为公路监督员，遇到违反公路管理制度的情况应该及时进行制止，并把相关信息反馈给公路管理部门。在公路上显眼的位置设置宣传牌，让公路沿线的群众都能够懂得爱护公路的重要性，积极举报公路违法行为，增强群众的公路主人翁意识，积极地保护公路。•

7、4打造标准化的农村公路养护站所农村公路养护管理站的规范化直接影响到公路养护工作的开展。目前农村公路管理站的站长基本是由乡镇分管领导兼任，他们对建立和推行规范化的公路管理制度十分支持，积极地提供场所、设备、人员等，并积极落实国家相关的公路养护政策，为公路养护工作的科学落实提供牢固的基础，同时进一步提高了养护工作的效果。•5建设高素质的农村公路养护队伍农村公路管养工作开展的核心力量是一支合格的素质高的养护队伍。根据当前农村公路建设的现状，公路养护部门可以实行分段承包的养护方式，选择合适的承包人。所选择的承包人必须是公路所在村委集体推荐，最后由公

8、路养护部门最终确定。作为承包人來说，必须是农村公路的受益人,必须拥有强烈的责任心，能够针对日常养护中出现的问题及时解决。毕竟承包人对公路养护工作还不是很熟悉，所以作为公路养护单位