深化医疗机构改革提高服务能力—西区出台基层医疗卫生机构综合改革方案

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1、深化医疗机构改革提高服务能力一西区出台基层医疗卫生机构综合改革方案为切实开展好“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”深化“思想大解放，工作大落实，作风大转变”主题教育活动，西区卫生局认真分析在深化医药卫生体制改革中存在的困难和问题，查找原因，寻求破解良策，着力解决医改面临的新问题，以实施基本药物制度为突破，以完善多渠道补偿机制为核心，以建立激励竞争机制为重点，以创新运行管理机制为抓手，加快建立和完善基层医疗卫生机构新机制，加强基层医疗卫生服务体系建设，不断提升服务能力和水平，筑牢基层医疗卫生服务网络

2、，确保辖区群众享受到高效、便捷、价廉、优质的公共卫生服务及基本医疗服务。近日，西区正式出台了基层医疗卫生机构综合改革实施方案，着力深化基层卫生服务体制改革，激发基层医疗卫生机构活力，提升服务质量和水平。一是深化管理体制改革，施行法人治理结构。西区区委、区政府高度重视深化医药卫生体制改革工作，着力破解管理体制瓶颈，深化管理体制改革，今年西区各社区卫生服务中心和格里坪镇卫生院全部实现由政府举办，并全部推行事业单位法人治理结构，明确各社区卫生服务中心和格里坪镇卫生院的法人主体地位，落实其法人“财产权、用人自

3、主权、分配自主权”，区财政每年核拨人员经费给各基层医疗卫生机构，由其采取多种方式在编制内限额按需聘人。完善社区卫生服务中心绩效考核机制，提高奖励性绩效工作差额，建立按劳分配、优酬优绩的绩效考核机制，激励基层医疗卫生机构活力及医技人员工作积极性，全面提高医疗机构服务能力，提升服务质量。二是深化人事制度改革，构建能进能出的用人机制。切实深化定编定岗、全员聘用、绩效考核、能进能出的人事制度改革，各基层卫生服务机构人员队伍建设全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行定编定岗不固定人员，变固定用人为合同用人，变身份

4、管理为岗位管理。全面落实基层医疗卫生机构的用人自主权，各基层医疗卫生机构空编人员由其结向社会招聘或是借用综合医疗机构医务人员等方式组建人合工作需要，报请区卫生局同意后，在核定编制范内采用员队伍，构建起能进能出的用人机制，确保各机构的运行活力。三是强化财政保障，解决机构生存发展问题。区财政每年按各基层医疗卫生机构核定的编制数，核拨人员经费给各基层医疗卫生机构，并按季度将各基层医疗卫生机构收取的医疗及药品收入全额返还基层医疗卫生机构，同时，及时足额地安排基层医疗机构实施国家基层药物制度的补偿经费、公共卫生

5、服务经费以及中央预算内投资建设项目地方配套资金，切实解决机构生存、发展、提高的问题。四是巩固基药制度，维护公益性。全区各基层医疗卫生机构继续巩固基本药物制度，严格执行物价制度及一般诊疗费等，确保基层医疗卫生机构的公益性，让老百姓实实在在享受到深化医药卫生体制改革带来的实惠。（稿件来源：区卫生局）