清末农会的特点与性质探析

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1、清末农会的特点与性质探析作者：李风华淸朝末年，随着振兴工商、发展实业浪潮的兴起，作为超越宗族关系、旨在“开通农民知识，因地制宜，改良种植，一切冀农业Z发达”①的农会组织亦纷纷建立，这从一个侧面反映了近代小国农业发展变化的新趋向。本文就英组织发展的基本特点与性质做一初步探讨。一、组织发展1907年7月成立的直隶农务总会，是我国近代成立最早的的农会。随后，其他各省相继创办。至中华尺国建立Z时，全国绝人部分省区都成立了农务总会、农务分会与分所。清末农会Z所以旨先在直隶诞生，这既与该省的“地瘠民贫，非于农工

2、诸物切实讲求不足以开利源而资生计”②的农业状况和省府所在地保定府的“京畿垂地”的地理位置冇关，更与其该省为“新政权舆之地”有着直接而紧密的关系。据《光绪会典》卷4记载,直隶省有直隶州6个,散州17个，所辖县数123个。③清朝末年，“直隶面积六万余方里。东滨海而西多山，南部和暖，北部严寒。其土质多砂质壤土”；该省农产物“属于禾谷类者，虽以小麦为大宗，然粟、樹黍、玉樹黍等，实占多数”。"直隶水旱频仍，农产物不敷食用，惟籍副业以资补之”。④早在1902年，时任直隶总督的袁世凯就曾奏称：“直隶地瘠民贫，非于

3、农工诸物切实讲求不足以开利源而资生计”。⑤商部成立后，正值推行“新政”时期，清廷逐渐意识到欲使农业进化，非设农会则难以奏效，农务总会设立诚不可缓，因为欲开通科识，改良种植，联合社会，必视此为“权舆”°据此，直隶农务总会开始酝酿成立，并于1906年12月拟定了《直隶农务总会实行试办章程》12条。《章程》规定：农会的“宗旨在联络官绅，讲求农务”。其主要任务为：“编发农报、译印农书、调查陈列试验、筹办保定天津两处森林、蚕桑等”。⑥1907年6月，直隶保定府农务总会设立。7月，以厉行“新政”而著名的直隶总督

4、袁

5、比凯批饬成立直隶农务总会。农工商部随之奏请朝廷谕批立案，同时通饬各省仿办。奏折中指出：“农会之设，其要旨务在固结团体，研究实业，以期进步日增。”⑦直隶农务总会的成立，对于清末备地农会的相继建立，起到了前驱先导的作用。此后，各省纷纷遵章设立农务总会（有的地方称为农桑总会），并丁俯厅州县设立分会，乡镇设立分所。至淸末民初，农会组织已遍布全国县乃至乡以上的各个地区。据文献记载:1909年，“直隶、ft•肃、江西、河南等省，均经臣部（农工商部）奏设农务总会，直隶Z长垣、怀安、高阳；江苏Z泰州、宝应、甘泉

6、、扬州、无锡、通州；安徽Z霍山、吁1冶、天长；福建Z建宁、漳州、福安等处，设立农务分会”。“又农工商部奏准四川、湖北、奉天均于省城设立农务总会，分别给予关防”。⑧次年，“乂农工商部奏准山曲、太原府、贵州省城、安徽安庆府，设立农务总会，均给予关防”。⑨据统计，1910年，全国“农务总、分各会，直省以次举办,总计总会奏准设立者十五处，分会一百三十六处”。⑩到1911年为止，全国成立农务总会19处，农务分会276处。｛11｝当然，囿于目前资料所限，很难说这些数字是精确地统计结果。据笔者所查并分析认为，其总

7、会数估计出入不大，分会则属保守数字。据《清朝续文献通考》所载农工商部奏折可知：1910年，仅广东省就已成立“农务分会四十三处，分所十八处”。｛12｝另据《宣统三年中国年鉴》记载，1910年，山东省即有分会106处。｛13｝就连地居偏僻的四川省，1910年时“农会基木普及，计有农务总会一处，农务分会114处，农务分所711处，计826处”。｛14｝在各省农会相继成立的情况下，1910年10月23H,由南洋第一劝业研究会发起，乂成立了全国农务联合会。大会拟定了全国农务联合会章程草案，推举张審担任会长。｛

8、15｝据创办打解释说：组织全国农务联合会的目的在于：一方面，“上以补农工簡部之不逮，下以促各省农会之进行”。另一方面，也是向欧美和口本等资本主义国家学习，用以振兴实业、致强救亡的一项具体措施。｛16｝全国农务联合会的成立，标志着淸末农会发展进入到了一个新的阶段。二、基本特点清末农会呈现出明显的时代特色，主要表现为：1.农事活动的广泛性备地农会和继成立后，开展了一系列的农事活动：一是编辑农报，翻译农书。如玄隶农务总会以译书、编报为“入手之方，开智合群”。｛17｝1908年，该会创办的《农话报》日销量达

9、2200余份，农工商部称赞该报“洵于劝农有益”。｛⑻二是创办农业学堂。据《淸朝续文献通考》记载：山西农务总会创办了农桑传习所,并不定期“编辑农报”。｛19｝三是开办农业试验场。四川农务总会开办的农业试验场，“广植五谷桑棉，及有用树木、蔬果。复购各省各国佳种，颁发布种，本年收获尚好”。｛20｝四是举行农产品评会，设立陈列所。直隶农务总会规定“凡每年I•片举行农产品评会，演说一年内所行Z事”。｛21｝该会还倡导设立农产品陈列所，“皆罗列陈展，以达劝奖争竞、发达农业ZH的”