环境侵权的惩罚性赔偿探析

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1、环境侵权的惩罚性赔偿探析【摘要】环境侵权和普通民事侵权不同，主体的不平等性导致了我国H前法律框架内的同质赔偿制度对受侵害人的救济不力。也使得环境侵权行为屡禁不止，工业生产严重破坏生态环境。为了体现社会的公平正义,我国有必要在环境侵权赔偿领域引入惩罚性赔偿制度。【关键词】环境侵权；惩罚性赔偿救济一、环境侵权概念的界定及其特征（一）环境侵权的概念环境侵权是指，由于人类活动而导致环境污染和环境破坏，致使他人合法权益和公共利益遭到损害，依法应当承担民事责任的一种特殊侵权行为。这里的合法权益包扌舌他人的人身权、财产权和环境权。（二）环境侵权的特征1

2、•主体地位的实质不平等环境侵权的主体为加害人和受害人，加害人和受害人之间虽然均为民事主体，但由于加害人往往是具有一定经济、科技、信息实力和特殊法律地位的企业，而受害人一般是认知和诉讼能力较为弱势的普通民众，在诉讼中很难承担举证责任，往往致使他们在诉讼中处于不利地位，造成了实质上的不平等。2.受害对象的广泛性和客体的广泛性由于环境具有整体性，污染物质通过水、土壤等媒介致使受害人的人身、财产和环境权益遭到侵害。因而受侵害的主体非常广泛，例如海洋污染的受害者可能遍及几个国家。并且受害主体不止一代人，而是很有可能危及几代人的权益，例如1986年前

3、苏联(现乌克兰)发生的切尔诺贝利核泄漏事故，在事故发生的儿周内只有29人死亡，但它却在以后直接或间接造成成百上千的人患上癌症，并使儿童染上甲状腺疾病，并将危及后代人。①3•原因行为的价值合法性传统侵权行为的原因行为，例如伤害他人身体、偷窃他人财产无论法律上还是道徳上都是会受到谴责并应该禁止的行为，即原因行为具有违法性。然而环境侵权的原因行为却是具有合法性的，人们不可能禁止环境侵权原因行为的发生。因为人类需要生存发展就必须发展跟自身相关的各项产业，损害的发生是人类生产生活的前进与开发的伴生物，例如火力发电会排放废气废水，产生废渣；各种矿藏资

4、源的开发会破坏资源的生态平衡其至影响周边地区的环境质量。二、惩罚性赔偿制度概述(-)概念惩罚性赔偿这一制度，最早发源于英国，在美国盛行，在英美法系国家已经有两百多年的历史，世界上许多其他法系的国家也借鉴了这一制度，我国也不例外。《消费者权益保护法》第49条规定商家对消费者进行商品和服务欺诈的实行双倍赔偿，首次在我国确立了惩罚性赔偿制度。所谓惩罚性赔偿，就是指法院做出由侵害人向被侵害人支付赔偿数额超出实际损失数额的赔偿金的一种民事损害赔偿制度。（-）功能。（三）惩罚被告的行为惩罚性赔偿主要针对的是那些社会危害性比较强，具有相当的非难性的行为

5、，这些这位在不考虑他人利益的情况下，为一己利益不惜牺牲他人利益甚至社会公共利益，破坏了法律所提倡的公平正义。这类行为若不加以惩罚，将损害人类社会的基本价值追求。（四）预防功能惩罚性赔偿所要承担的责任已经超出了填补损害的范畴，令加害者在赔偿受害人实际损失之外，承担巨额惩罚性赔偿金，这可以使加害者体会到侵权的相应代价，也能可使他们丧失继续侵权的能力。②也就是说惩罚性赔偿制度大大提高了侵害者的违法成本，对社会上可能发生同类侵害的主体产生强大的威慑作用，能够防止同类事件的再次发生，建立起保护环境的社会行为规范及自觉性。（五）补偿原告受到的各方面损

6、失山于环境侵权的复杂性，导致了损害难以计算，根据现行的法律不能得到足够的赔偿，此时惩罚性赔偿就能够起到填补受侵害人的能够得到充分的赔偿。惩罚性赔偿恰当地剥夺侵害人的一定利益，保护受侵害人的利益，使社会关系恢复到原本的状态，以恢复法律所提倡的人与人之间的平等关系。三、环境侵权救济制度中引入惩罚性赔偿制度的必要性（一）传统同质赔偿的现代功能缺陷近代民法以民事主体的平等性为前提，因此在侵权责任方面传统上适用同质赔偿的原则。所谓同质赔偿是指，民事赔偿的数额以受侵害人的实际损失数额为准，不得超过实际损失。这种赔偿原则显然已经十分不能适应针对环境侵权

7、的赔偿。首先，环境侵权的主体不平等性决建了在换进侵权赔偿当中不应当适用同质赔偿原则。如前文所述，主体平等性的丧失使得在环境侵权救济当中不可能遵循近代民法的基础性，环境侵权救济制度不得不做出一部分调整。其次，环境侵权的损害后果具有滞后性和潜伏性。环境侵权的损害结果，往往需要通过广大空间和长久时间才显现出来，甚至经由多种因素的复合、累积之后，才变得明显。③这种侵害影响的往往不是一代人而可能是在后代当中逐步显现出来。仅仅用同质赔偿的原则进行判赔很难让受侵害人得到应有的救济，这有悖于基本的社会公平。(-)我国严峻的环境现实当前我国生态环境的现状令

8、人忧虑，全国七大水系均受到不同程度的污染，七大水系屮30%的监测断面属四、五类水质，40.9%的监测断面属劣五类水质。辽河、海河劣五类水体占60%以上。长江、黄河的污染问题也日益突出。主要湖泊