淮南市推进电子商务进农村

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1、淮南市推进电子商务进农村全覆盖工作方案为贯彻落实全省电子商务进农村全覆盖工作现场会精神，加快发展全市农村电子商务，提升农村流通现代化水平，根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发（2015）78号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》（皖政办（2017）29号）、《淮南市人民政府办公室关于加快电子商务发展的意见》（淮府办（2016）43号）等文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、总体要求以电子商务进农村全覆盖为抓手，坚持农业供给侧结构性改革方向，大力发展农村电子商务。按照''资源整合、体系健全、功能完

2、善、服务规范”工作思路，着力破解农村电子商务发展难题，全力推进全市农村电子商务“三个全覆盖”，即：公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖，加快建成全市农村电子商务“一中心、五体系”，推动农村经济发展方式转变，促进农村产品提质增效和农民增收，推进电商精准扶贫，加快构建现代化农村市场服务体系，实现城乡流通服务一体化，为建设五大发展美好淮南提供有力支撑。二'基本原则坚持市场为主、政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业主体地位，鼓励各县区加强与知名电商平台合作。政府主要通过完善政策、创新机制、提供服务、加强监督等，为农村电子商务发展创造良

3、好环境。坚持统筹规划、创新发展。将农村电子商务作为拓宽农产品流通渠道和农村市场体系建设重要引擎，促进城乡互补、协调发展，以商业模式创新推动管理创新和体制创新。改造传统商业经营模式，提升农村流通现代化水平，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。坚持因地制宜、突出特色。结合农村经济社会发展水平和人文环境，因地制宜，分类施策，在充分调研的基础上，摸清家底,理清思路，加强农村电子商务发展规划引领和政策引导，探索各具特色的农村电子商务发展模式和经验。三、工作目标到2017年底，实现全市电子商务进农村全覆盖目标任务，建成农村电子商务''一中心、五体系”。建成寿县、凤台县、潘集

4、区等县级农村电子商务公共服务中心。加快建设农村电商网点体系，促进各类企业与电商平台对接，加快830个乡村电子商务服务网点建设，重点建设寿县269个、凤台县213个乡村电子商务服务网点。加快建设多站点合一、协同发展的农村电子商务物流配送体系，建成2个县级电子商务物流配送中心。构建农产品网络销售体系，丰富农产品批发、零售、直销等销售方式，农产品网络零售额增长30%以上。完善农村电商产业发展平台体系，巩固寿县“国家级电子商务示范县”成果，凤台县创建省级农村电子商务先进县，力争建设电商特色小镇5个以上、电商示范村16个以上，新增电商经营主体260个以上。健全农村电子商务综合保

5、障体系，加大品牌培育和人才培训，完成8000人以上培训任务，重点培训操作能手和贫困村电商能手，举办农村电子商务技能大赛，完善信息、道路等基础设施。四、重点工作（一）着力深化思想认识、理念先行。实现电子商务进农村全覆盖，是今年我市必须完成的目标任务。各县区、各有关单位要把发展农村电子商务作为推进农业供给侧结构性改革的重要举措、促进农民增收的重要渠道、实施精准扶贫的重要载体，坚持理念先行，进一步提高思想认识，通过大众创业、万众创新,发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收。（责任单位：各县区政府,市直有关单位）（二）着力推进

6、交通顺畅、网络覆盖。加快推进农村道路畅通工程，进一步完善县、乡（镇）、村三级农村公路网络，满足电子商务物流需要。加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进电信普遍服务试点建设，促进宽带网络提速降费，推动移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用，2017年底前确保96%以上行政村通光纤，满足农村电子商务发展需要。（责任单位：各县区政府，市交通运输局、市经信委）（三）着力加大招商引资、平台搭建。围绕农村电子商务建设，加大招商引资力度，积极引进国内外知名电商企业在我市设立总部、搭建平台、拓展业务。鼓励整合知名电商和当地相关企业的运营中心、服务中心等，推进电子商务平台和龙头企

7、业资源有效利用与对接。每个县建设1个县级电子商务公共服务中心，各区可视情独立建设或与其他县区共建县级电子商务公共服务中心，为电子商务发展提供综合信息、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务。引导商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源整合利用，促进与电子商务平台对接，加快建设以商品销售和代购、缴费充值、代订票务、代收代发快递等为基本功能、‘'线上线下”融合、“一网多用”，并逐步拓展为商务、政务、服务等一体化乡村网点。（责任单位：各县区政府，市商务局、市供销社、市文广新局、市邮政管理局）（四）着力实现物流快捷、仓储配