甘肃省特大安全事故应急救援预案措施

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1、甘肃省特大安全事故应急救援预案为高效、有序地组织实施特大安全事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）等有关法律法规，结合我省实际，制定本预案。一、应急救援范围和事权划分（一）特大安全事故指在我省行政区域内发生的一次死亡10人（含10人）以上,或者经济损失巨大以及其他性质特别严重、造成重大影响的事故。包括：1、特大火灾事故；2、特大道路交通和水上交通安全事故；3、特大建筑质量安全事故；4、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；5、煤矿

2、和非煤矿山特大安全事故；6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；7、油气田和输汕气管道特大安全事故；8、其他特大安全事故。（二）事权划分发生特大安全事故后，按照属地管理原则，应急救援工作由事故所在市（州、地）政府（行署）负责指挥和组织实施，省政府及有关牵头单位进行指导协调。二、应急救援领导机构及职责为加强对特大安全事故应急救援工作的领导，省政府成立省特人安全事故应急救援领导小组。组长由省政府领导担任，副组长由省政府确定的有关部门领导担任，成员由省政府分管副秘书长和省发改委、省经委、省监察厅、省财政厅、省公安厅、省民政厅、省交

3、通厅、省建设厅、省国土资源厅、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅、省政府国资委、省质量技术监督局、省安全牛产监督管理局、省环保局、廿肃煤矿安全监察局、民航廿肃管理局、省总工会、省电力公司、兰州铁路局、省军区、武警廿肃总队负责人组成。省特大安全事故应急救援领导小组的主要职责是：全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急管理办法或特别管制措施；帮助市（州、地）政府（行署）调用救援物资、设备和人员，必要时统一组织、协调当地驻军、武警部队参加抢救事故伤害人员和进行工程抢险。省特大安全事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在省安全生产监督

4、管理局。办公室主任由省政府分管副秘书长担任，副主任由省安全生产监督管理局局长担任。办公室的主要职责是：负责省特大安全事故应急救援领导小组的日常工作；协调、实施应急救援预案；汇总报告事故救援进展情况；组织特大事故应急救援工作的新闻报道。三、应急救援职能划分（一）特大安全事故应急救援牵头部门及其职责特大安全事故应急救援工作按事故类别分别山相关部门牵头负责。其中：道路交通、火灾、公众聚集场所事故由省公安厅牵头负责；民用爆炸物品事故由省国防科工办会同省公安厅牵头负责；水上交通事故由省交通厅牵头负责；建筑工程事故山省建设厅牵头负责；锅炉、压力容器

5、、压力管道和特种设备事故由省质量技术监督局牵头负责；非煤矿山事故由省安全生产监督管理局牵头负责；煤矿事故由廿肃煤矿安全监察局牵头负责；危险化学品事故由省安全生产监督管理局总协调，其中生产经营过程中的危险化学品事故山省安全生产监督管理局牵头负责；运输过程中的危险化学品事故根据事故发生的具体情况，分别由公安、民航、交通、铁路等部门牵头负责；铁路交通事故由兰州铁路局牵头负责；油气田和输油气管道事故由其主管部门牵头负责；其他特大安全事故由省特大安全事故应急救援领导小组根据实际情况指定牵头部门。牵头部门的主要职责是：1、指导、协调市（州、地）政府

6、（行署）和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。2、对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充意见。3、帮助市（州、地）政府（行署）和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。4、根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。5、指导有关单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。7、接受监察部门对履行职责情况的监督。（二）特大安全事故应急救援

7、的现场警戒保卫工作，由省公安厅负责。主要任务是:1、组织公安、武警等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。2、做好事故现场的保护及交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员进入事故现场。3、必要时釆取措施，依法冻结安全事故发生单位及主要责任人个人资产。4、配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作，对有关肇事人员釆取监控措施，防止逃逸。（三）特大安全事故应急救援的现场医疗救护工作，由省卫生厅负责。主要任务是:1、迅速组织和指挥急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。2、紧急调派医务人员、医药

8、物资、医疗设备，协调使用急救场所。3、及时组织对抢救方案提岀调整、修订和补充意见，对抢救工作中发生的争议提出紧急处理措施。4、协助有关方面准确统计人员伤亡数字，及时向省特大安全事故应急救援领导小组办公室报告