电力应急管理问题和改进措施研究

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1、电力应急管理问题和改进措施研究摘要：近年来，我国各种自然灾害和突发性事件频繁发生，这对冇关部门的应急处理能力提出了考验。电力突发事件不仅会造成人员伤亡，而且还可能导致大面积停电，这会给国民经济带来巨大的损失，所以必须不断加强电力应急管理。然而，由于各种因素的影响，使得电力应急管理中存在很多问题，为此，应当采取有效的措施対莫进行改进和完善。基于此点，本文就电力应急管理问题和改进措施进行浅谈。关键词：电力系统;应急管理;安全一、电力应急管理及其内容所谓的电力应急管理具体是指在出现电力突发申件时，依据事件的性质和严重程度，并按照应急处理预案对事件

2、进行处理的过程，其最终目标是确保电力系统正常运行，缩小事件的影响范围，保护国家财产和群众利益不受损害。大体上可将电力应急管理的内容归纳为：预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点。首先，要始终坚持预防为主、安全第一的指导方针，强化电力运行的安全管理，并认真贯彻落实事故预防和控制措施，避免各类垂大电力牛产事故的发牛，积极开展停电救援和紧急处置演练，增强综合处理能力。其次，在国家和政府有关部门的统一指挥下，通过应急指挥及电网调度机构，组织开展各项相关的应急工作，如电网恢复、事故抢险、应急救援等等。再次，根据分层分区的原则，构建电力事件应急处理体系

3、和完善的恢复预案，确保在突发事件发生后，能够在最短的时间内恢复电网供电。最后，在恢复电网供电时，要以电厂电源、主干网架、输变电设备为重点，并优先恢复重要用户的供电。二、电力应急管理的主要问题分析（一）应急预案体系不健全现阶段，我国除了省一级和主要城市制定了电力应急预案Z外，其他大部分地方市县均存在没有编制相应应急预案或应急预案编制不健全的问题，使得电力应急管理的可操作性和实战性不强。地方政府在应对公共电力突发事件时仍然坚持以治理为主的守I口观念，没有形成防患于未然的意识，缺乏対电力应急管理的重视程度，一旦发生电力突发公共事件，极有可能造成灾

4、难性的后果。（-）应急物资管理力度不足应急基础设施和应急资源储备是电力应急管理的支持和保障，是突发事件得以冇效应对的物质条件。然而当前，电力应急管理普遍存在应急基础设施投入不足、救援设备缺乏维护、储备物资结构不合理等问题，使得应急保障资源极为匮乏，严重影响电力应急能力的提升。同时，我国公共财政应急保障储备资金不足，存在资金补偿范围单一、标准不明确等问题,使得我国在应急管理硬件上的经费资金投入较少，造成电力应急管理技术水平较低，影响应急管理工作的有序开展。此外，我国尚未健全应急管理综合协调机制，没有建立健全应急法规和相关政策，从而使得应急基础

5、设施建设和应急资源供应无法得到切实保障。（三）应急队伍建设不完善电力突发事件的应急救援队伍建设不完善，经常在突发事件发生后才临时组建队伍，使得应急救援队伍缺乏应急处理、协调联动和安全防范能力，降低了应急管理的专业化水平。同时，电力企业没有针对应急救援队伍开展专业知识培训和应急演练，使得队伍缺乏应急技能和实战经验，导致电力企业对突发事件的处理不及时。(四)预警水平不高在电力突发事件应急管理过程中，存在着信息传输不畅通的情况，导致这一问题的主要原因是信息网络系统不完善，从而造成了事件应急预警水平较低。由于冇些电力企业对突发性事故的预警监测能力较

6、弱，加之对风险的预测分析水平不高，致使自然灾害对电力系统的破坏愈发严重。此外，技术平台的支持不到位，信息报送制度也不完善，这直接造成了事故应急预警水平低下。三、电力应用管理的改进措施(-)建立健全应急预案体系电力部门应加强应急预案体系建设，重视对工作人员的理论培训，增强其公共安全和工作责任感。应急预案体系主要包括•信息采集管理、应急值守、调度指挥、电子预案、预警办法、训练评估等保障系统，这些系统要为电力应急管理提供技术、信息、设施支持，通过优化配置应急管理各项资源，协调各部门工作，从而提高电力应急管理水平。在编制应急预案体系时，耍确保应急预

7、案具有较强的实用性和操作性，明确各类电力突发事件对各类用户的危害，对重要用户的突发事件预案进行重点管理。对应急预案实行闭环管理，以应急预案指导突发事件的处理，并以突发事件的处理效果指导应急预案的修订，提高预案管理成效。电力部门要充分利用应急预案体系有效应对电力突发事件，将财产损失降至最低，保障人民生命安全。（-）完善应急物资管理体系电力企业和有关部门应当进一步完善应急物资管理体系,根据应急管理的实际需求优化物资储备布局，做好物资调配工作，提高电力安全事故发生后的应急处置效率，将电力突发事件对国民经济和人民生活的影响降至最低。同时，国家财政部

8、门应出台应急经费政策，给予电力企业在应急基础设施建设和应急资源供应上的政策支持，促使各级财政部门落实应急资金拨付和使用制度。针对电力突发公共事件应急技术密集和资金需求量大的特点，