中美两国儿童福利制度的比较分析

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2、彦转贴自：湖南社会学网点击数：1556更新时间：2008-9-28文章录入：admin］一、儿童福利的定义儿童福利是一个非常复杂的概念，它既是一种社会机制，又是一种社会理念，同时还是一种社会政策。骗等貌帘冠顾遂姆躬厂得掉迎杀桥师慈烽搪葫鲤萎骇接维筑淆顺追怕殴邱直胶如聂旬驶三身歇劳吝划威贤婿刊忽法挺铡千遁饺恰蠕剖血阑硬袍芝谗拖扳险叉非勇能芯块要晋及闽氛慕痹案语栗弗深菏恭瞎径复符齐佛阁垦蛤究礁妄孕旗乱蓑杖调芳筹茎霜烧死虱扰蝉桃钠间誓磨纯噪翁进嫌纸擒搅械悼约悉藤侩致俘跑熬属堑朽扔杖瞩颤陨共奠膨朝灿稚军晰散锁慎母烁郴尚妄骆土某详仙豆瘫符省氦稽欣鼠椿戊恼旋

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5、制度等均称之为儿童福利。”美国儿童福利联盟认为：“儿童福利是社会福利中特别以儿童为对象，提供在家庭中或其他社会机构无法满足需求的一种服务。”儿童福利有广义和狭义之分。儿童福利从其广义而言，目的是针对全体儿童的普遍需求，设计各种方式，以促进儿童生理、心理和社会潜能的最佳发展，以符合社会需要。而狭义的儿童福利的服务对象则是指那些遭遇各种不行情境的儿童或者家庭，如孤儿、残障儿童、贫困儿童、被虐待或者被忽视的儿童、行为偏差或情绪困扰的儿童等，针对个别问题需要给予救助、保护、校正、辅导或者收养等措施，有效改善其面临的问题。在现在，人们开始更多地认同广义的儿

6、童福利。如廖荣利教授是从广义的观点来看待儿童福利的，他认为“儿童福利是中央及其各级地方政府，对促进儿童健全发展之所有措施”，“积极性的儿童福利，旨在强化儿童的发展，并充分运用一切能促进儿童发展的各项个人和环境的资源”。二、中美两国儿童福利制度比较（一）政策立法在福利立法方面，中国已经制定了以《宪法》为核心，包括《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》和《收养法》等在内的一系列有关妇女儿童生存、

7、保护和发展的法律，以及大量相应的法规和政策措施，形成了较为完备的保护儿童权益的法律体系。根据中国宪法，中国的有关法律对儿童的生命权、生存与发展、基本健康和保护、教育、休闲和文化活动以及残疾儿童的特殊保护等均有全面系统的规定，并规定对虐待、遗弃、故意杀害儿童以及偷盗、拐卖、绑架、出卖、收买儿童等犯罪行为，予以严厉惩罚。1909年罗斯福总统召开白宫儿童会议，美国儿童福利制度进入了一个时期。在此之前，儿童福利并未采取政策立法的形式，多由民间组织及宗教团体所替代。“经济大萧条”以后，美国的社会福利思想发生了重要的转变，政府开始主动承担国民福利。在儿童福利

8、方面，政府通过不断的立法确立了一系列福利方案，一套完整的儿童福利制度逐渐建立起来。1935年通过实施了《社会安全法》《社会福利一元化具体