浅谈中小型出版社的转企改制

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1、凭借好风力携我上青云——浅谈中小型出版社如何深化转企改制（北京燕山出版社李满意）一、出版行业转企改制的基本情况（可删除）新世纪，新东风。进入21世纪后，新屮国的文化体制改革步伐推进到了第三阶段。2002年11月，党的十六大做岀深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署，随后文化体制的改革冇步骤地如火如荼地展开。2003年6刀，深圳等9个地区和35个文化单位成为文化体制改革试点；2005年年底，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》；2006年3月，中央召开全国文化体制改革工作会议，新确定了全国89个地区和170个单位作为文化休制改革试

2、点。根据相关数据统计，截至2008年，我国文化产业增加值达到763（）亿元，比2004年增加了419（）亿元；文化产业增加值相当于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3个百分点。出版行业作为我国文化产业的重要组成部分，随后也开始了转企改制的工作。2008年,根据总署相关规划，将在三年内推进158家中央在京出版社改革，年底完成50家出版社的转企改制；三年内基本完成103家高校出版社改制。截止2010年8fl，新闻总署柳斌杰署长表示：“全国581家图书出版社中，除盲文、少数民族文字和军队等部分出版社保留事业性质外，有528家经营性出版社要转企改制，

3、已完成435家，93家正在进行转企改制，转制率99%。其中,地方出版社和大学出版社基本完成转企改制，182家中央各部门各单位出版社中，除已先期进行转制的和确定保昭事业体制的出版社外，其余应该转制的148家，冃前已有101家转了制，剩卜•的将在2010年底前完成转企改制或退出。”由此不难看出，出版行业转企改制的力度和取得的成绩。转企改制顾名思义，即将出版单位由原来的事业编制单位转为经营性企业，再进一步进行企业制度深化改革。根据口前相关报导和笔者的调研，当前各出版单位的转企改制成绩,主要体现在第一步：即完成了角色转换——出版社成为了企业法人，也就是说从形式上完

4、成了转企改制的工作；虽然为了完成形式上的转金，出版社已经做了相当多的工作，但是如何进一步深化企业内部的制度改革、以尽快而对和适应市场才是各出版社真正而临的难题。二、中小型出版企业转企改制情况当前我国的岀版金业主要以两种形态存在：集团化和非集团化。由于集团化的出版企业自身可以进行资源重组和优化组合，其改制的空间和力度札I对而言具有一定的灵活性和特殊性，在此本文想集中力虽探讨一下中小型出版企业转企改制的关键问题。•何谓中小型出版企业本文在此对中小型出版企业做一个简单的概念厘定：即员工总人数在30-120左右的出版企业。为什么简单地以人数来来定？因为以H前出版行

5、业的整体规模而论，如果一个出版企业不具备一定的编辑和发行人员，则很难具备一定的造货规模和发货能力，也难以形成一定的市场影响。以100人的出版金业为例，按照比较合理的人员结构，如果编辑人员、发行人员各40人，管理人员20人，每位编辑按照年人均造货200万计算——这个造货能力（教材社等特殊品种经营除外）算是比较高的任务了，全社为8000万造货码洋，按照10-15%的退货率计算，销售实洋大约三千多万；如果再扣除人工和牛产、营销成本，这样算卜•来企业的盈利数额只能算作是屮小企业规模。当然有些经营特殊品种如教材类的出版企业，虽然总人数较少，但是造货和发货码洋可能超过

6、数亿，则不属于中小型出版金业。目前国内出版单位将近六百家，除了颇具规模的出版集团企业之外，大部分皆为独立白主经营的出版金业,其中乂有相当一部分为中小型出版企业，本文关注的正是这类出版企业的转企改制问题。•华丽转身还是黯然退岀转金改制既是文化体制改革对出版单位的要求，更是出版行业的一次重新人洗牌。在这场重新定位战中，较Z大型出版集团企业，转企改制对于中小型出版社的意义更加重大：是挑战但更是机遇，如果中小型出版企业能够利川转企革除宿弊、重新找准自身的市场定位和方向，则完全有可能借助转企这股东风完成一次完美的华丽转身。同时这也是中小型出版企业转企的必经之路：在转

7、企改制的大潮下，中小型出版社最终只有两条岀路：i是因经营不善被集团企业兼并收购或者倒闭，二是因经营得当能够在出版市场占冇一席Z地，当然也冇可能因为经营出色而成为重组集团企业的龙头老大。中小型出版企业是想实现口身的华丽转身还是会被迫黯然退出江湖，这就要看企业管理者的魄力和智慧了。根据当前大部分出版社的转金情况，以及笔者对20家经营范围不同的屮小型出版金业的调研（由于涉及到一些企业的业务经营，所以在此不便全部透漏这些企业的名称），目前虽然出版社已经基本完成了形式上的转企，但是对于下一步该何去何从，大部分出版社还处于迷茫或者摸石头过河的状态。以定岗定薪为例，很多

8、出版社在转企后都碰到了这一难题：如何重新给社内人员定岗位，如何安置