浅谈在农村交通综合管理体制的建立

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1、浅谈在农村交通综合管理体制的建立东坪中心交通管理：i甚灿峰当前农村公路建设日新月异，经统计，我县农村公路的硬化己由“十一五”前的零达到现在的2380公里。很多群众都说，他们一辈子做梦都没有想到农村的公路会有这么大的变化。以后我们农村公路还将继续发展，通畅的水平将更高。而我们的管理工作如何跟上形势的发展，跟上了公路建设的发展步子，是我们要思考的问题。公路建设是手段，道路运输是目的，公路的建设是为道路运输服务的，只有把道路运输管理好了，才能更好的体现公路建设的价值。实现公路建设与道路运输的良性互动，促进公路交通全面、协调、可持续发展，是交通工作

2、落实科学发展观的实际体现，也是管理水平提高的检验标准。只有将建设和管理有机的结合起来，才能充分发挥服务“三农”的作用。通过近些时候到我县部分农村进行“十二五”农村公路调查规划，和农民群众交谈，实地看农村的交通情况。我深切感受到农村的交通状况还不容乐观，农民朋友的出行条件还没有得到很好的改观，我们的工作任重而道远。具体有这些情况：一、路政管理的缺失一条条平坦的水泥道路延伸到村口、家门口，农用资料、生活用品，真正实现了户到户的运输。但与之不协调的是，很多地方都把公路当成了晒谷场，堆放场，农产品在上面晒,红砖、砂石在路上堆，房屋离公路过近，严重阻

3、碍了行车视线。农村公路路产路权的问题无人管少人问。这一系列问题都暴露了农村公路的路政管理不到位，行车安全得不到很好保障。二、道路运输市场安全隐患多我到当地去看，发现当地的运力没有得到很好的发展。农村客运班线覆盖没有跟上农村公路的建设的步伐，农村货运没有得到有力的引导。大部分在路上跑的都是一些没有办理《道路运输证》的车辆，有的甚至用报废的货车运输出行的群众。学校接送学生的车辆运营行为得不到全面的监管，存在许多的安全隐患。由于现在路网建设的大力发展，公路四通八达，而基层管理工作内容特别多，管理的地域宽，人手少，往往是顾此失彼，因而农村运输市场的

4、安全生产令人担忧。三、长期路、运分离的管理体制不利于基层交通管理工作的开展现在公路发展了，农村交通综合管理体系还没有配套。管公路的管公路，管运输的管运输。而在基层造成两种不同的情况：管修路、养护工作的工作人员下到农村，乡村同志是积极配合工作，热情接待；而管运输的工作人员到乡村，可能由于对运输管理工作的不理解，不仅不支持工作，还为难工作人员。在乡村干部、人民群众的思想中滋生“重建设,轻管理”的观念。这种现象与其说是思想观念的问题，不如说是路、运分离的矛盾体现。只有建设和管理有机的结合起来，才能把我们的交通工作推向更高的水平、实现跨越、持续的发

5、展。四、农村公路安全状况不容乐观农村公路不是高等级公路，很多技术水平未达到高速行驶的要求。其原因是：一是因路肩配套不到位，有效路面窄To二是公路硬化后，交通工具提速而护栏设施不健全，风险系数更大了。三是各类警示标志不到位，警示功能缺失了;四是农村公路地势独特，坡度大、涵管小、土质松、质量差,危险因素增多了。再则安化县是湖南省的暴雨中心，易发山洪、泥石流等自然灾害，而我们的农村公路大多都是依山而建，最容易受到冲击，这对我们的农村客运班线的安全运行也是一种威胁。五、乡镇中心交通管理所的管理体制及事权亟需规范今年是交通体制改革的第一年，也是探索之

6、年。没有现成路子可以跟随；也没有成功经验可以借鉴，须靠我们在工作中摸索、总结、积累。受历年来的旧思维的影响，我们与道路运输管理所的联系多些，也顺畅些，而与农村公路管理所、与港航管理所联系少些，因为交流少，没有实际工作经验，导致对公路、水路船舶管理无从下手。从前段的工作中有一种现象值得注意，因为近些时候，暴雨濒繁，农村公路损坏相当严重。上级要求我所搜集农村公路因暴雨水毁情况，于是我所组织专门人员与乡镇分管交通的领导和村支两委的领导联系，请他们将水毁情况报上来。第一次他们动作迅速的报上来了，个别地方的水毁也特别严重，我所也到现场查看，配上照片，

7、上报了相关股室。可是报上去了，都一点音讯也没有，基层来电询问，由于我所没有专项的水毁资金，无从支持他们的修复，我们也无法作出答复。第二次要他们报水毁情况，就没有那么积极了，到第三次就根本没有报上什么来。我个人认为，是否是对于我们的工作的一种无声的指责。这样对我们以后的工作是否带来一些负面影响，这是否值得我们深入探讨。古人说：明者因时而变，智者随事而制，强者乘势而进。针对上面所反映的一些情况，我个人认为建立农村交通综合管理机制是解决新问题的一种有效途径。农村交通综合管理是指在农村实行公路建设、公路养护、路政和运政业务、港政业务综合管理的总称。

8、实施的主体是乡镇和所在的乡镇中心管理所，管理层面建立到行政村。通过考评行政村对于交通工作的支持力度划拨农村公路养护经费。支持力度包括：公路养护的好坏，路边堆物、建房、本村运力信息