浅谈在电力体制改革中必须坚持的原则

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1、浅谈在电力体制改革中必须坚持的原则摘要：如何调整在电力体制改革中的心态，体制改革让企业得到什么，同时让职工得到什么，这是关系维护稳定大局的严肃问题。维护职工的根本利益是体制改革的根本要求，让主人翁称号名副其实是体制改革的成功标志，善于化解各种孑盾是推进体制改革的必然途径，做好思想政治工作是体制改革的基本保证。关键词：电力；体制改革；坚持；原则作者简介：方红梅（1964-），女，辽宁大连人，大连供电公司，政工师。（辽宁大连116011）中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1007-0079（2013）23-0157-02电

2、力体制改革并不是一个新话题，它已进行了相当长的一个阶段。自2002年国务院发出了关于电力体制改革的5号文件后，电力行业很快实施了厂网分开，五大发电集团应运而生，而电网企业也分为国家电网公司和南方电网公司。有的电力企业实行了改制，以至于合资企业、外资企业和民营企业打破了“国字号”的一统天下，成为电力行业的组成部分。当然电力体制改革绝不仅仅局限于以上这些宏观层面，在电力企业内部即微观层面也从來没有停止过体制以及机制方面的改革，例如国家电网公司主辅正在逐步实施分离，再如国家电网公司始终坚持电网发展方式和公司发展方式的“两个转变”，这就

3、是具有战略意义的改革行动。再具体而言，近年来“三集五大”体系建设同样成为电网企业内部管理机制的重大改革。众所周知，任何一场改革既是对I口体制、I口机制、1口制度和I口格局的冲击与破坏，也是对新体制、新机制、新制度和新格局的探索与尝试。它在不可避免地影响到一些人的既得利益的同时，又势必将给另一部分人带來新的利益期望和实际利益。受各自不同利益或不同利益期望的驱使，面对改革，不同的人所表现出来的心态自然是不一样的。冃前，在电力体制的种种改革中，电力企业的大多数职工心态是积极的、健康的和向上的，但是确有一定数量的职工在强烈的震荡面前或多

4、或少地表现出心态上的不适应和失衡，甚至有的为此酿成了不稳定的局面。一、维护职工的根本利益是体制改革的根本要求党的十八大报告指出：“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个坏节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基木国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他方面的创新。”党的十八大报告还指出：“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设曾经流行着一种论调，那就是改革必须做出牺牲，也就是说至少要

5、冇一部分人活该倒霉，成为改革的牺牲品，好像改革不损害一些人的利益就不能成为其改革，其实这种论调根本是站不住脚的。改革固然使一些人的既得利益或多或少受到影响，但是这种影响决不是长期性的和普遍性的，无论改革的目的还是改革的手段，都不是要让一些人成为改革的垫脚石、牺牲品，或者说不能只使少数人从中得到好处，而使绝大多数职工的利益受到根本的损害。深化改革是为了促进发展，而发展不能只看经济发展，更要看职工队伍是否稳定、和谐。也就是说，要切实把表达和维护广大职工群众观点、利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职丁群众愿望，依法维

6、护职T权益，满腔热情地为职T群众做好事、办实事、解难事，特别是要为职工群众排忧解难，引导好、保护好、发挥好广大职工群众的积极性，决不允许损害职工合法权益的现象存在。正如常常提到的那样，要让改革成果惠及到最广大人民群众，或者说要分好改革成果这块蛋糕。这充分体现了立党为公、执政为民的木质要求,同样地对于体制改革具有深刻而现实的指导作用。从媒体报道的一些社会企业所出现的不稳定的事件來看，尽管原因比较复杂，但是其中的一个原因就是以少数人的心态来代替绝大部分人的心态，以维护少数人的利益而牺牲和损害了绝大部分人的利益。说到底，改革是体制和机

7、制的改革，而改革不是向广大职工的切身利益开刀，矛头决不能指向广大职工群众，任何违背最广大职工根本意愿的行动都不能称Z为改革，这不是一个群众觉悟的问题，也不是一个改变和提高群众观念的问题。改革的根本目的是使企业兴旺发达，追求的是经济效益，职工群众能够从中受益，也就是说与广大职工的根本利益是一•致的，否则何必多此一举进行改革？要相信职工群众，他们是拥护改革的，他们也是企业改革的主体，企业改革的每一步前进、每一点成绩都离不开这一主体的推动。二、让主人翁称号名副其实是体制改革的成功标志企业无论怎么改革都离不开朝气蓬勃的职工队伍，离不开训

8、练有素的职工队伍。企业的广大职工是企业建设的主体，其积极性、创造性的充分发挥得益于企业民主权利深度、宽度、广度的实现程度，企业的高层管理者必须在营造良好的企业民主环境下功夫，要在重大决策之前集之于民、决之于民、用之于民上做文章。这就是说，无论是宏观上的体制改革，