浅谈新形势下深化推进警务实战化建设的几点思考

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1、浅谈新形势下深化推进警务实战化建设的几点思考浅谈新形势下深化推进警务实战化建设的几点思考随着社会动态化、信息化深入发展，社会稳定问题的联动性、敏感性明显增强，违法犯罪活动的流动性、跨区域性、跨国性更加明显，对警务实战化建设的要求也越来越高。公安边防部队作为公安机关重要组成部分，是国家部署在边境地区一支重要武装执法力量，担负着维护国家安全和边境地区反恐维稳的重要职责，必须大力加强警务实战化建设，全面提升维护边境安全稳定的能力水平。一、新时期警务实战化的要求郭声琨部长指出，常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点，实战水平高低，是检验公安机关战斗力的根本标准

2、。当前，随着社会动态化、信息化的深入发展，各类违法犯罪活动的流动性、跨区域性、跨国性更加明显，社会稳定问题的联动性、敏感性日趋增强，这对公安机关警务实战化建设提出了新的更高的要求。一是要求建立健全高效快速的指挥处置机制。这一机制的核心是高效快速、以快制快，第一时间解决问题。要做到快速高效，必须依托现代科技手段，建立扁平化的指挥处置体系，这是提高实战水平的基本要求。二是要求健全完善科学灵活的勤务运行机制。勤务模式关系到社会面治安管控是否到位，要坚持应急与常态相结合，进一步优化警力配置、改进勤务方式，坚持警力跟着警情走，完善警力动态调整机制，灵活安排勤务部署，切实

3、建立起完善、科学、灵活的符合实战要求的勤务运行机制。三是要求健全完善支撑有力的实战保障体系。本着实战、实用、实效的原则，不断加强警务保障；强化实战技能培训，不断增强实战本领；配足配齐实用管用的武器警械，使民警既能有效保护人民生命财产安全，又能切实保护自身安全。二、警务实战化的标准（一）围绕扁平指挥，建立警务指挥处置实战化标准。公安机关扁平化指挥体系是纵向减少指挥层级，横向畅通指挥关系，由指挥中心直接下达指令，调动一线警力的“点对点、可视化”式的指挥结构，以各级指挥中心调度为主，相关业务部门指挥调度为辅，直接指挥最小作战单元和勤务岗位，实现对警情的快速反应、迅速

4、处置，最终达到提高勤务指挥质效、增强整体防控效能的目的。扁平化指挥体系要以情报信息为主导，以减少层级为关键，以权责明晰为要件，以快速反应为目标，以现代科技为支撑。要着力从五方面探索建立警务指挥处置实战化标准：一是建立指挥中心的指挥调度职能标准。要规范指挥中心人员、机构配置和职责权限，把指挥中心建设成公安机关的指挥部、参谋部，建立指挥中心传递警情、研判信息、辅助决策、指挥协调的标准化工作流程，完善由指挥中心直接调动一线实战岗位的指挥调度模式，形成“点对点”式的指挥结构。二是建立警力和防控力量的部署标准。立足警务实战，实现对警力资源的实战化配置，并对辖区卡口、治安

5、岗亭、巡防警力配置、巡防线路等规范建立档案，做到心中有数。三是建立各类警情处置和应急标准化预案。紧密结合信息化条件下应急处置工作需要，对各警种、各部门及现场处置各实战单元的职责权限、处置分工进行严格的界定和规范，做到分工明确、各负其责、各司其职、密切协同配合，形成应急处置的整体合力。四是明确公安指挥调度平台建设标准。按照“立足实战，急用先上，着眼长远，逐步建设”原则，建立一个由有线网络指挥体系、无线集群指挥体系、音视频指挥体系为主体的现代公安指挥系统，综合运用有关信息系统，采取有线、无线、网络、短信等通讯方式和途径，实现“人机联动”智能化组织指挥，做到准确把握

6、点、线、面警力调度的最佳时机和方式，以最快速度将出警指令同步派送到处警单位、巡逻处警车、处警民警，实现扁平化指挥调度。建设具有总队一支队、边检站一边防派出所、边境检查站三级指挥调度功能的视频调度系统，加强指挥中心GPS建设，实时显示路面警情及警力部署情况，以便指挥员直观、快速调度指挥。加强无线通信系统和无线图传系统建设，实现各级指挥中心与路面执勤警力的实时有效联动，加强视频监控系统建设，实时监控辖区社会治安状况。五是建立接处警规范化建设标准。进一步做精、做细、做实接处警工作，针对每一类警情，建立完善从接警到处警、反馈、警情跟踪的标准化、规范化操作流程，健全接处

7、警用语、着装、携装规范，进一步细化接警员、指挥长、处警民警的工作职责和要求，实现接处警工作的每一道流程都有章可循、有据可查，做到流程规范、管理科学，不断提升接处警执法规范化水平。（二）围绕科学灵活，建立勤务运行的实战化标准。一是探索建立反恐处突勤务实战化标准。要适应反恐处突实战需求，重点加强县区级反恐处突力量建设，规范武装巡逻处突力量装备配备标准，承担巡逻、处警、应急三大职责，建立巡特警大队24小时机动待命机制和1分钟响应赶赴现场处置机制，实行“巡处合一、动中备勤”与“定点驻警、就地处置”相结合的勤务模式，把更多警力摆到街路面一线，全力提高快速反应与警情现场处

8、置能力，重点提高应对处置暴恐警情能力。