浅谈消费者安全权的行使

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1、浅谈消费者安全权的行使关键词：安全权食品安全权消费者权利摘要：”民以食为天，食以安为先”，食品安全是人类生存和发展的基础，它关系到每个食品消费者的切身利益和社会的稳定。食品安全权止是从这个意义出发提出來的，包括生命健康权和财产安全权。而在”消费者主权时代”，消费者同样需要正当行使食品安全权。侵害消费者安全权事件与H俱增，据统计，我国每年食物小毒报告例数约为2-4万人，专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10,也就是说我国每年食物中毒例数至少在20-40万人。这些触目惊心的事件和数字警示我们：消费者的食晶安全不容忽视，维护食晶安全迫在眉睫!

2、创造一•个安全的消费环境任重而道远。一、食品安全权的提出安全权是最早的消费者权利，也是最基本的消费者权利。早在1962年3月15F1,美国总统肯尼迪向国会提出的消费者权利法案中，首次提岀消费者享有消费安全的权利。1985年，联合国大会-致通过《联仑国保护消费者准则》，保护消费者的健康和安全不受危害”被列为首要条款。我国在1993年颁布了《消费者权益保护法》，第一次在法律中明确规定了消费者享冇安全权。2008年2刀28日通过的《食品安全法》第1条规定:为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定木法。笔者将《肖费者权益保护法》中消费者的安

3、全权与《食品安全法》屮食品安全相联系，提出一个设想:在《食品安全法》等各项食品安全法律制度中规定一个基础权力一食品安全权。食品安全权为消费者权利Z间有着密切的关系，”食品安全权来源于消费者权利，但又超越消费者权利”。二、食品安全权的性质和内容食品安全权来源于消费者的安全权，是食站安全法律规范所规定的、人们在食站消费中所享有的权利，体现的是消费者的生存利益。（一）食品安全权的性质1.从权力的形态上看，食品安全权也被称为道徳权利。”道徳权利是一•种颇具个人化特征的权利种类，它在很大程度上取决于个人对事物的道徳认识，没有一个法定的标准可以用來遵循

4、，就不能用它來作为分析标准，如同我们不能用一种道徳性权利來作为裁决标准，我们更不能把--种道徳诉求提交法庭，法庭也不可能根据一种道德诉求来裁决案件。所以食品安全权应作为一项法律权利，即”规定或隐含在法律规范中，实现于法律关系中的，主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的一种手段”。2.从权利客体的角度看，食品安全权关注的是消费行为，而不是消费者。即这种权利的取得是基于消费者的特定行为，而不是消费者这一特殊主体的身份。”消费行为是在社会化人生产背景卜-产牛和实施的与社会整体经济运行和关联的行为，是一•种经济法行为，因此，基于这种行为而生的

5、食品安全权就自然取得了经济法权利的屈性。（二）食品安全权的内容食品安全权来源于消费者的安全权，它主要包括以下两个方面的内容：1.生命健康权。生命健康权是指公民对自己的生命安全、身体组织器官完整以及身体的生理机能和心理状态的健康所亨有的权利，它有两层含义：（1）生命安全权。生命安全权是指消费者的生命不受危害的权利，生命是人之所以成为人并进而成为法律主休的根本，人的主命”没有什么法律的替代品或代替物”。（2）健康安全权。健康安全权是指消费者的健康状况不受侵害的权利。健康是人体维持牛命正常活动的基础。2.财产安全权。财产安全权是指消费者的财产不受

6、损火的权利。这里的财产安全权既包括消费者在消费食品的过程屮所涉及的安全，也包括因食用了有毒有害食品造成的财产损失。三、食品安全权的正当行使在“消费者主权”的时代，消费者在强调口己权利的同时，也应珍视他人的权利，在耍求经营者诚信经营的同时，自己也应做到诚实、宽容，正当行使权利。（一）了解消费者享有的法定权利，建立正当权利意识首先，任何权利都是在一定范围内行使的权利，因此需耍匸确解读有关消费者权益保护的法律法规，了解消费者享有哪些法定权力，这是正当行使权利的前提。其次，消费者要建立正当的权利意识。这盂要立法机关在制定、修改法律法规的过程中，以及

7、有关机关和工作人员在执法、司法和法制宣传的工作中要强调消费者要建立正当权利意识。（二）正当行使食品安全权亚里士多德捉出“法治”的笫一层含义是”己成立的法律获得普遍的服从，因此消费者遵守法律，正当行使权利是法治国家基本的表现形式之一。具实绝大多数消费者都会意识到滥用权利是不道徳的或不合法的，但仍然何一些人会滥用权利。消费者请求赔偿的数额过高，漫天要价、索赔无度其至恶意敲诈，这恐怕就是利益使然，即通过滥用权利，可以使白己所认为的”受损利益”得到赔偿或者可能得到自己”受损利益〃Z外的更大的利益。因此要将消费者自身的利益选择机制充分转化为完备的法律

8、机制，对于司法机关来说，”应考虑如何降低维权成本、减化程序，并探索一套能使消费者通过正当途径解决纠纷的更方便、更省力的维权体制。1•消费者要树立权利意识和责任意识。消费者在食品消