浅谈军工企业科技档案制度建设

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1、浅谈军工企业科技档案制度建设［摘要］科技档案对科学研究具冇重要的参考价值，搞好档案制度建设是企业档案管理部门的重耍职责。文章分析军工企业科技档案的特点，阐明军T企业进行档案制度建设的重要性，结合当前军工企业在档案制度建设方面存在的问题，探讨军工企业进行科技档案制度建设的有效措施，以期为相关单位进行科技档案制度建设提供参考。［关键词］军工企业；科技档案；制度建设［作者简介］龚霞，中国电子科技集团公司第16研究所副研究馆员，河北合肥，230031［中图分类号］G275.6［文献标识码］A［文章编号］1007-7723(2013)05-0071-0002所

2、谓制度，是指管理中需耍人家共同遵守的规定、条例等。制度建设则是指针对相关规定、条例进行的研究、制订与施行工作。市场经济大潮的冲击，要求现代企业具备科学、系统的管理制度。作为企业管理的一部分，档案管理必须树立新的观念，实行新的管理制度，以适应现代企业发展的需要，这是档案部门协调、高效运行的冇力保证。所谓档案制度建设,是指通过一系列举措，使档案管理制度条理化、规范化，以保证档案管理工作的质量和效率。由于其自身的特殊性，军工企业科技档案存在许多商业和军事秘密，系统地记录了很多高端技术、武器装备的研制过程、技术方案和考核指标等内容，涉及我国的国家机密和武器装

3、备使用等许多安全措施。因此，在现阶段，有必要搞好军工企业科技档案制度建设。一、军工企业科技档案的特点在新产品研制、生产过程中，可靠、真实的科研文件在记录科研项目研制过程的同时，也形成了科研档案文件。军工企业科研档案作为一种特定的档案，由于其载体形式的原始性、真实性，其信息内容的知识性，其价值的潜在性，使科研档案在科研、生产中发挥看不可替代作用。概括起來，军工企业科技档案具冇以下特点：（一）涉密程度高军工企业科研活动通常围绕军工项目或型号产品展开。军工项目科技档案对这些项目的立项背景、技术指标、项目概况及完成单位都进行了翔实的记录，这些内容涉及国家机密

4、，不宜公开，项目通常以编号或代号秘密而谨慎地运行；型号产品科技档案则涉及产甜的性能指标、研制方案及各项关键技术，代表型号产品的技术水平。（-）内容种类多军工企业科研项目往往是一个复杂的系统，涉及多学科、多专业，因此在产品设计、生产过程中必然会产生多角度、多层次的科研信息，这些信息技术含量高，是科研产品的研发、生产、技术改进的必要信息来源。科技档案反映了科研、生产、质量管理的全部信息，是项目组实践经验、技术价值和管理诀窍的集中体现。从研制到设计，再到定型、生产、出厂,直至最后的报废，产生的档案内容丰富，种类繁多。（三）查询使用频科技档案可以为新项目的研

5、制提供借鉴。从课题立项到科研成果应用推广，科研人员通常要查阅大量档案和资料，从而开阔思路，避免重复劳动，缩短研制周期，提高技术水平，取得较好的军事和经济效益。据不完全统计，科研人员查阅档案的时间约占整个课题研制时间的1/3以上，对原有图纸的利用率超过50%。二、军工企业科技档案管理存在的问题近年来，虽然军工企业科技档案管理工作逐步走向正规，但在科技档案管理制度的制定与落实方面仍冇一些问题，主要体现在以下几个方面：(一)各级认识不到位山于档案管理工作不直接产生经济效益，且处在科研生产流程的最后一个环节，所以各级领导通常将注意力放在产品的研发、生产上，对

6、档案管理工作不够重视。部分单位领导対加强档案管理的重要性认识不足，忽略了档案对科研生产的促进作用。此外，部分科研人员对归档案意识淡薄，有时为了工作方便而不愿将相关文件归档；或者对档案工作者不够信任，认为在项目研制过程中取得的成果属于个人私有财产，一旦归档就成为公有财产，而且再借手续繁琐,不如自己保管放心、使用方便。如此一来，一些该归档的核心材料留在了个人手屮，造成许多珍贵资料的遗失，严重影响了归档的时限性与档案的完整性。(-)管理机制不健全企业内部管理机制不够健全，档案制度难以贯彻实施，导致文件材料不能及时归档。有些单位虽然也建立了档案管理制度，但不

7、能与时俱进及时修订，导致制度滞后；有些档案制度死板教条，没有根据企业职能、经营的范围及时进行修订；或者缺乏与档案工作相配套的制度，致使档案制度难以落到实处，直接影响了档案工作职能的发挥。（三）制度落实无保障制度是规范行为的准则，应该严格遵守与执行。有章不循，制度落实无保障，是目前科技档案制度难以奏效的主因。部分企业的档案管理制度只是依档案室的名义印发，既没纳入企业的管理标准，又没明确有关人员的岗位责任，导致档案制度缺乏约束力。对企业而言，没有检查与监督机制，单靠员工的自觉性，很难将制度落到实处。企业档案部门在制订各项制度时，应建立与其Z相适应的检查、

8、监督机制，以保障各项制度有效地落实。三、军工企业加强科技档案制度建设的意义随着新军事变革的不断深入，我军装备