浅谈海洋国土整治

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1、浅谈海洋国土整治摘要：海洋国土的划分与陆地国土的划分有所不同，海洋国土的划分在很大程度上是由某个国家管辖海域内的海岛及其周边海域的位置来决定的，因此海岛的归，哪怕是一个不大的岛礁的归属，都对大片海洋国土的归属起到了非常重要的作用。我国是世界上海岛最多的国家之一，其中位于南海海域内的岛屿就有1700多个，因此南海海域尽管离大陆很远，但是我国在该地区大片海洋国土的归属权却是可以由此确定的。但是，问题恰恰就在于有些海岛远离大陆，我们的力量在多少年来无法跟上，没能有效地对这些岛礁实行实际控制和管辖，使得一些周边国家借机钻了空子，找到各种机会侵占了本应属于我们的海

2、岛，进而采取各种手段企图让这种侵占合法化，并且加紧了对我们的海上资源的掠夺。因此加强对海洋国土的整治至关重要！关键词：海洋国土、整治、意识下面从以下几方面来介绍一下海洋国土的在整治问题：一:海洋国土的来历及问题：要增强海洋国土观念，必须了解有关海洋国土的几个基本概念。我国有960万平方公里的陆地面积，依据《联合国海洋法公约》规定，我国同时还拥有300万平方公里的海洋国土。现将有关概念介绍如下：1:领海基线：用于测算领海宽度的基线，是指沿海国官方承认大比例尺海图所表明的沿岸低潮线。内海（内水）：领海基线向海一侧的所有水域。领海：从领海基线向海一侧,宽度不超

3、过12海里的海域。2:毗连区：沿海国在与其领海远离陆一侧毗连的宽度不超过12海里，即从领海。线起不超过24海里的海域。3:专属经济区：从领海基线量起向海一侧不超过200海里的海域。大陆架：领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土,如从领海基线到大陆边的外缘的距离不到200海里,则扩展到200海里的距离。4：公海：沿海国管辖范围之外的全部海域。5:国际海底区域：各沿海国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，是人类的共同继承财产。内海、领海及其它们的上空、海床和底土，均是国家领土的组成部分。毗连区享有资源主权权利和环境保护保全权

4、利，并对海关、财政、移民或卫生的法律和规章可以行使管制权。专属经济区内享有对其自然资源和经济性的勘探、开发、养护、管理为目的的主权权利。大陆架享有勘探和开发其自然资源的主权；公海对所有国家开放，有航行自由,飞越自由，铺设海底电缆和管道的自由，建设国际法所容许的人工岛屿和其它设施的自由、捕鱼自由、科学研究的自由。国际海底区域，各国享有申请可供勘探、开发矿区的权利等1・观念滞后海洋资源资产观念不强，没有形成有效的管理机制海洋资源属国家全民所有但是长期以来，人们习惯于海洋资源是自然力量形成的，自身没有经济学意义的价值观念。因此，在海洋资源的幵发和管理中执行的是

5、资源无价和无偿或低价使用的政策。2・开发技术落后，利用水平低目前，中国海洋资源开发技术的发展水平很不平衡，有些资源开发技术及设施还比较落后,海洋开发效率低、集约化程度低、资源浪费严重。特别在深海采矿及探测方面，我国技术设备不足，这使得我国管辖海域的勘探程度不高。而在海洋渔业方面，我国渔业捕捞方式与渔具落后，渔民普遍使用小网目（筛孔）渔具，从而使渔业资源受到损害等，这些都在不同程度上影响了资源开发力度，同时对资源本身造成损害和影响。3.开发效益不高，结构不合理海洋资源的开发利用状况，导致我国形成了一个由海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、滨海和海岛旅游业

6、、海洋盐业、沿海造船业等构成的海洋产业体系。但这个体系很不完善，仍以传统产业为主，高附加值的新型产业尚未形成,海洋经济的贡献率难以提高。海洋交通运输、滨海旅游业的发展仍然不充分。4.海洋生态恶化在海洋资源幵发过程中，出于经济需求或产业部门的利益需求，人们对海洋资源重开发、轻保护、开采过度。有的地区还将海洋当作了废水和废物的处置场所，导致近海水质不断恶化、生态环境严重受损。另外，面对海洋中所蕴含的丰富资源，各沿海地区以及受利益驱动的不同群体纷纷加入海洋开发的行列，由于我国目前海洋综合管理机制尚未建立起来，再加之一些部门的急功近利，海洋开发利用水平低、不合理

7、，造成了海洋资源与环境的破坏和严重浪费。目前，我国近岸污染范围不断扩大，污损事件频发，溢油事故时有发生。船舶排污、生活垃圾、城市工业废水、生物污水、海港及船舶海上石油平台作业排污或事故、矿床开发等都造成了同程度的污染。5•海洋资源权益之争繁多我国海洋资源产权存在着被分割与破坏的威胁，世界上兴起时蓝色圈地运动〃，就是争夺海洋资源产权。目前，在传统海疆线内应归我国管辖的南海海域有近200万平方公里，但近年来，菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、越南、文莱等国家纷纷以划定专属经济区和架为由，大肆分割、侵占我国的蓝色国土。此外，在东海、黄海，我国还同日本、朝鲜、韩国等

8、存在划界争议。更为严重的是，我国海洋资源还遭到疯狂掠夺。如在南海、黄海、东海，我