浅谈舟山海洋开发

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1、实施舟山海洋开发Z议21壯纪是海洋开发的新世纪。海洋是解决当前所面临的人II膨胀、资源短缺、环境恶化三大问题的重要途径之一。20世纪60年代以來，随着社会、经济的迅速发展，人口的不断增长和陆地资源的FI益短缺，世界各国都把冃光投向海洋，纷纷提出向海洋要资源、要空间的口号。在六百多年的近现代史上，我国落示于世界人航海的潮流，落示于争夺制海权时代的潮流，落后于人国主宰海洋时代的潮流。目前，我国的海洋科技和海洋开发也落后于发达国家。在人类全面开发利用海洋的新时代，党中央提出了“实施海洋开发”的伟大战略部署，是顺应时代进步潮流的重大科学决策。我们要抓住机遇，豪不松懈，组织

2、专门决策机构,加速海洋开发步伐，实施“海洋强市”战略，推进我市海洋事业的快速发展。一、开发海洋的历史背景与重要意义海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后的空间，是能源、矿物、食物和淡水的战略资源基地。联合国和其他国际组织都很重视海洋的开发M保护，联合国制定了国际第一部海洋大法《联合国海洋法公约》于1994年生效；联合国不建立了一批专职海洋工作机构，联合国总部设立了海洋事务和海洋法办公室，成立了大陆架界线委员会、国际海洋法庭,以及独立机构国际海底管理局;联合国大会侮年都要讨论海洋事务,发表海洋事务专题报告，并敦促沿海国家加强海洋管理和海洋管理机构建设，保证实现海洋

3、的可持续利用。世界邻海各国也I•分重视发展海洋事业，不断加强对管辖海域的管理和控制，把经济中心移向海岸,并陆续出现和形成了一系列新兴海洋产业，以其海洋高新技术开拓陆地替代资源。例如，比我国口肃省还要小的挪威国家，在笫二次世界大战前还是个穷国，但现在已成为一个高度发达的资木主义工业国，1987年人均收入1380()美元，排列世界第八位。其原因，主要是利用氏达2万多千米的海岸线，在大搞人工养殖业的基础上，大力发展海洋石油业。1985年石油和天然气出口占总额的49.94%，成为四欧笫一个石油出口国。乂如，英国本是石油资源缺乏的贫油国家，山于在北海大陆架辖区发现石油资源，

4、仅用了十年时间采取了“相当于第二次工业革命”的开发，一跃满足了木国所需石汕的70%o20世纪70年代以來，世界海洋产业总产值达至十年左右翻一番，从60年代末的1100亿美元，达到F1前的1万亿美元。2000年世界海洋产业对GDP的贡献达到31万亿美元。据专家预测，到2011年这一贡献将从1991年的4.2%±升到10%,其直接或间接贡献将从10%±升到20%。我国进入80年代以來，海洋开发也出现了快速发展，海洋新兴产业不断掘起。党的十六大高瞻远瞩，审时度势，把“实施海洋开发”作为新世纪我国经济和社会发展的一项重要战略部署，这是一项顺应时代潮流、与时俱进的重人科学决

5、策。1991年10月22日，江泽民总书记视察舟山时“开发海洋，振兴舟山”的题词，为舟山经济发展指明了方向。市委、市政府从舟山海洋、海岛、海港、海景、海砂等实际出发，确立了以发展海洋经济为屮心，充分利用丰富的白然资源、优越的区位条件和便捷的海上通道发展开放型经济工作的方针，使我市的海洋产业不断发展，海洋经济所占比重逐年增加，1995年与2001年相比，海洋产业增加值由33.37亿元增加到50亿元，占国内生产总值比重由45.4%增加到57.6%。广阔富饶的海洋，是重要的资源接替区，随著人口的增长和社会经济的发展，必然要求海洋为经济建设和社会发展提供越来越多的资源。实丿

6、施海洋开发，是解放和发展社会生产力、全面建设小康社会的重要措施，是促进海洋经济快速发展的根木保证。“十六大”报告指出，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为小心，不断解放和发展社会生产力。”我国改革开放以来海洋经济发展速度也很快，2001年海洋产业增加值在国内生产总值中的比重达到3%以上。海洋乂是富饶而未被充分开发的资源宋库。至今，人类详细调查过的海域只占全部海洋区划的3%〜5%,许多海洋资源尚未被发现。二、开发海洋的优势与现状我市陆地面积小,仅1256.936平方千米，人口居住密集，2002年底户籍人口97.76万人，人口密度为近680人/平方千米，但管

7、辖海域面积有2.08万平方千米，大潮平均高潮线以上而积在5()0平方米以上的岛屿139()个，岸线长达2447.87千米，分别占浙江省的45.41%和51.07%,占全国19.9%和13.6%,还有岛礁3306个，占全省％全国％。我市位居长江、钱塘江、甬江入海口，背靠江、浙、皖、哪辽阔腹地和上海、杭州、宁波大中城市群，是我国南北航线少长江“黄金水道”交汇的咽喉，且港池宽阔，水深流顺，岸滩稳定，航道畅通，口门众多，是我国中部建设大型深水良港的理想港址。《全国海洋开发规划》已把舟山群岛的开发放到屮国海洋开发和上海经济区的人系统屮來考虑，把舟山港列入到人力发展以上海港为

8、屮心的国际