浅谈公路工程施工计划管理

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1、浅谈公路工程施工计划管理陈泽林（中铁隧道集团二处有限公司企管部）计划管理是通过计划來组织和调节企业生产、技术和经营活动的一项管理制度，有长远计划、年度计划和生产作业计划。公路施工的计划管理主要是生产作业计划的管理。公路牛产作业计划即施工计划，又分为年度计划、季度计划、月份计划和旬施工任务单。公路酒工企业的计划管理的内容是女排丿施工进度、编制施工计划，管理下属施工单位的年度计划和施工班组的作业计划，此外，述要抓好施工统计工作，按时检查计划的执行情况。因此，计划管理包括了计划的编制、执行、检查及结果反馈（统计）这一完整的过程

2、。一、施工计划的重要性与任务公路工程施工，特别是高速公路和一级公路的施工，是一项复杂的工程，在施工过程中常常会遇到各种各样的问题。施工企业承接和完成公路工程施工项目，必须努力满足以下两个方面的要求，才能得以生存和发展。一是企业本身，为了适应社会主义市场经济条件卜•市场竟争的要求，应不断提高企业的经营索质和竟争能力；二是满足建设方（业主）对工程项目提出的冇关工期、质量和费用等要求。在过去的工程建设屮，有时会出现施工时问超过期限，耗费资金超过预算，成为所谓“胡了工程”，造成企业亏损，所建工程的社会效益和经济效益低下。究其原因

3、，从施工企业的内部管理来说，人们经过长期的工程实践认识到，只有施工企业从接受工程施工项II开始,就必须认真制订完成工程项目的实施计划，并在施工过程中，以此计划來指导、检查和调节具体的施工活动，才能有利于企业的发展和提高经济效益。因而可以说，施工企业实行计划管理，是保证达到所追求目标必不可少的手段和方法，是社会主义市场经济规律的要求，是现代化人生产的要求。因此，计划管理是施匸企业管理十分重要的一环，是企业目标管理的核心。施T计划是施工管理的主要内容。为了充分发挥施工计划的作用，每一具体计划都应认其制订、实施和调整。施工企业

4、计划管理的任务是：从金业经营管理的基本目标出发，根据施工承包合同屮的有关具体要求，结介施工企业具体条件，应用系统设计知识和工程管理经验，经过科学的预测，反复进行综合平衡，采用最合理、最冇效的措施，充分挖掘内部人力、财力、物力的潜力，制订和贯彻各种先进合理的技术经济指标，组织有节奏的、均衡的施工,并在施工过程屮依据实际的反馈信息，进行即时的调整和控制，以保证施工企业高速、优质、低耗的完成施工任务。二、计划管理的特点和基本方针1.计划管理的特点在接到工程项HZ后，施工Z前，要有针对性的制订一个计划，用以指导、调整和检验具体的

5、行动，从而保证施匸任务高效完成。由于公路工程施匸管理的特殊性，计划管理呈现以下几方面特点：1）计划的多变性当施工单位按承包合同组织进场施工后，由于施工条件的变化、设计的修改、工程变更以及业主、监理对工程工期的要求等不可预见因素较多，这就造成施工金业的施工计划的多变性。因此，编制施工计划除了要积极可靠和留有余地外，还要迅速收集和分析变化的信息，及时调整计划，以便适应随时变化的新情况。2）计划的可检验性施工完成后，只有达到了工程计划所规定的目标，计划工作才是有效的。工程管理日标包括时间、费用、质量、信誉四个方面，施工企业往往

6、以时间和费用作为主要控制对象，而时间和费用计划包括许多作业和费用估算,是可定量评价利权衡的。因而,所编制的计划应具冇可操作性和易检验性，这样才能发挥计划的指导和控制作用。即把每一项具体池工生产和经营活动与最终冃标紧密联系起来，通过了解和分析施工全过程中的每一步骤、每一环节挡十墙实施情况，就可推断整个T程最终的完成结果。2.计划管理的基本方针计划管理的主体是人，计划管理的过程就是管理者意志的体现，因而，计划管理的效果在很人程度上决定于管理活动参与者的思想认识。为此，施工企业计划管理必须遵循以下基本方针：1）计划管理的科学性

7、施工计划应当运用现代管理科学的冇关部门知识，充分利用过去取得的成功经验，把握好进度与造价、造价与质量、质量与进度这三个耍素关系所具有的对立统一的特点，积极采用新技术、新工艺，坚持从客观实际出发，以施工生产的均衡性和连续性为具体控制要求,通过筛选及优化多个备选计划，从而最终确立实施计划。2）计划管理的严肃性酒工计划一旦批准，就成为施工单位必须履约的具冇法律效力的合同文件乙一，施工单位应严格执行，若要修改应按规定的程序进行。作为施工企业内部施工生产活动的依据，应该紧紧围绕工程管理统一的目标，认真贯彻执行已定施工计划，保证各种

8、计划前后上下相互衔接，形成连贯性，及时反馈实施情况，冇效地调整和修改计划，始终保持计划管理的权威性。三、施工计划的种类和指标体系1.施工计划的种类按照不同的施工对象、计划用途和要求，有不同类型的计划：1）工程项日总体计划它是针对施工企业所承担的工程项1=1而编制的计划，是施工组织设计的垂要组成部分，是施工总体方案在时