浅谈反窃电的问题与对策

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1、浅谈反窃电的问题与对策（2011-01-3010:03:40）转载创标签：杂谈浅谈反窃电的问题与对策随着城镇居民一户一表工程的逐步完工，居民、村民窃电现象逐渐显现，个体工商户、私营企业中的窃电比例逐渐增长。为维护企业和用户的合法权益，加大反窃屯力度，本人就当前社会窃电和反窃电中存在的一些问题作几点粗浅的探讨。一、窃电的特点1、技术性窃电目前。主要有：一是部分用电户略懂一些电力知识和技术，他们在计量装置上就可以做手脚，将三相四线（三相三线）电能表中的一相或两相进出线反接或不按正确相序接线达到窃电的目的。二是部分用户

2、将电能表电压连片退出或松动达到窃电的口的。三是部分用户将电能表（分类电价用户）进出线一块正接、另一块反接，并采用闸刀控制达到窃电的目的。这类窃电用户对供电企业威胁很大，最值得供电企业的高度重视。前儿年媒体曾披露过一家名为“节电器”的实为“窃电器”的玩艺就是典型的一例。将当今电子新科技运用于窃电，让用电管理人员防不胜防。2、粗放性窃电。目前农村抽水、建房等工程不断呈上升势头，许多临时用户为了方便偷电，就不通过电力企业批准私自采取就近措施，直接用导线钩挂在电力线路上使用。抽水用户其电机绝缘不合格，造成接地经常引起台区

3、跳闸，严重干扰了用屯秩序。建房用户因需耍使用三相屯，其窃电线路有的长达数公里，裸露接头多，无人看管，对安全生产构成极大威胁。3、隐蔽性窃电。这类用户利用在配电盘后或在电表前的接户线偷接电力负载，有的利用墙休或其他遮盖物做掩体，在电力进户线上破口接线，通过墙休或其他遮盖物将线路埠入室内，用闸刀控制进行窃电。还自的甚至利用电话线、电视线进行窃电，给安全生产埋下祸根，讣一般人员不容易发现其窃电行为。4、用电户与电工勾结窃电。电工抄表时少抄电量，数月后称其电能表己坏将其更换，实施窃电，专变用户假报停，逃避变损及基本电费，

4、用户、电工从小获利。目前，窃电案件越来越多，作案手段也越来越高明。主要表现以下儿个方面：一是绕越计量装置。二是故意破坏计量装置结构，降低灵敏度。如断开CT二次或断开屯压线或反接或压皮接线；短接CT一、二次线或反接CT二次线极性；改变表内接线；别卡表盘。三是改变计量装置。如更换CT及铭牌，以小换大；更换表内计度器；伪造封印，技术窃电。四是利用其他卄-法窃电器进行窃电，如科技含量较高的遥控窃电装置等。高科技手段的运用，且和电力部门内部人员的相互配合，分工明确，形成链条，共同作案，使电力检查人员在短时内难以发现和查获，

5、危害极大，特别是用户利用内外勾结，共同作案。二、反窃电工作中存在的困难1、查证难。我国各项相关法规小对窃电行为的确认过于原则，缺乏可操作性，在正常工作中具体办事人员很难把握，同时对于随机性窃电，证据收集困难。查窃电就要查计量装置和用电设施，很多时候就要进入用户内部（如专变用户的计量表都是装在工厂或公司内，也有少数居民用户计量表装在房内，检查吋都必须用户开门，因此取证很难）。若按正常程序进入，用户冇时间毁灭证据；若强制进入，又不符合法律程序。2、取证难。发现用户窃电必须对窃电现场和窃电时间进行取证。窃电现场取证需要

6、摄影录像，而基层供电所一般只有普通照和机，给取证工作带來不便。窃电吋间的取证几乎没有办法，窃电用户只承认当天的窃电行为，并说窃电是老弱病残者所为，使我们难以提取有效证据。有的甚至以死威胁检查人员。3、定量难。对于窃电用户的定量只能依据《供电营业规则》的规定：不能确定窃电时间的，电力用户按每F112小时计算，照明用户按6小时计算，窃电FI数也只能计算180天，计算时只能按现场杳获的窃电设备容量乘以窃电时间。所以对于长期窃电的用户连基木电费也不能收回，更不用说处罚。而H《供电营业规则》不具备定刑的法律效力，这样给窃电

7、用户逃脱法律制裁造成冇利的空间，造成窃电恶性循环。4、执行难。供电稽查人员的尺度把握和强制力度远远不能震慑窃电分子，处罚时只能是两看：一看居民家庭状况，二看企业经营状况。同时人的社会属性也给了窃电分子讨价还价的空间，以致于将窃电分子抓了人脏俱获，却眼睁睁地看着他狛狂而去，不能将其绳之以法。三、反窃电难的原因分析1、社会的现代化离不开电气化。随着我国社会经济的不断发展，科技的进步，越來越多先进的家用电器产品进入了市场，对大多数企业用户來说，电费的支出是生产经营成木的一大部分。尤其是一些高耗能、经济效益不好、承包租赁

8、的私营企业用户，支付电费更成为首要难题。于是，一些用户就冒险采取窃电方式來降低成本。2、群众的法律意识淡薄、法制观念不强。当前虽然有《电力法》等配套相关法规，但《电力法》出台的比较晚，乂因宣传力度不够，未形成社会反窃电舆论氛围，很多用户对电的商品属性和窃电的违法性认识不够，认为窃电不构成犯罪，冇的还包庇纵容，甚至给窃电者说情，给供电企业施加压力，加上多年來对窃电行为的处理