浅谈电力企业全面预算管理

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1、浅谈电力企业全面预算管理［摘要］随着社会和经济的不断发展和电力改革的不断深入,电力企业的生存与发展环境发生了巨大的变化，电力建设规模越来越大，这为电力企业的发展提供了良好的机遇,同时也对电力企业管理工作提出了更高的要求，而全面预算管理作为电力企业管理的重要组成部分，已日益受到企业的重视，本文主要对如何在企业中实施和完善全面预算管理进行了讨论。［关键词］电力企业全面预算管理意义措施全面预算管理是一个企业、一个部门的基本管理手段，是全员参与的群众性管理活动，是一个系统的、全方位的、全过程的科学管理方法，可优化企业的资源配置，全方位地调动

2、企业各个层面员工的积极性，作为一种现代企业的管理方法，是促使企业效益最大化的坚实的基础。电力企业全面预算是电力企业管理的重要组成部分，涉及生产经营的各个方面，包括财务、物流、基建、营销等各个业务部门，应受到电力企业管理人员的重视。。通过全面预算管理，能有效地汇集电力企业内部各项经济资源，将企业的决策目标及其资源配置规划予以量化，在电力企业内科学地管理和有效地执行，进一步建立起包括预算编制、执行、分析、考核在内的完整全面的预算管理体系，全面提升企业全面预算管理水平。—、电力企业全面预算编制的内容及程序1.全面预算编制的内容全面预算编制

3、的内容主要由资本性收支预算、现金流量预算、损益性预算及资产负债预算组成。资本性收支预算是对预算期内基本建设、更新改造等各类投资活动进行的预算核定。损益性预算是对预算期内企业经营收入、成本、费用等各类利润构成要素进行的预算核定。现金流量预算是对预算期内企业资金流人、流出总量及结构的预算核定。资产负债预算是对预算期内企业资产、负债、所有者权益变动情况及其结果的预测和控制。2•全面预算编制的程序电力企业预算编制的程序应遵循“上下结合、自上而下、自下而上、分级编制、逐级汇总”进行。具体来说就是先由企业预算委员会提出企业总目标和部门分目标，各

4、职能部门以此为原则制定本部门的预算方案，呈报预算管理委员会。预算管理委员会审查各部门预算草案，进行整体平衡，拟订整体预算方案并反馈给各部门征求意见。经过上下多次反复，形成最终预算，经预算及预算考核评价内容委员会审核后，形成为正式预算，逐级下达各部门执行。预算一经确定不得随意调整。二、电力企业实施全面预算管理的意义1•有利于整合资源，优化配置全面预算管理是在企业管理战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，有效地组织和协调企业的各种经济资源。通过预算的编制和综合平衡，促使企业内部各单位之间相互协调、环环紧扣、

5、减少内部矛盾，达到购电、供电、销售、管理各环节都能在确保企业总体战略目标实现的前提下，组织各自的生产经营活动和管理活动，实现企业资源的合理配置和最优利用，促进企业最终战略目标的实现。1•电力企业的特性需要在现阶段，供电企业以成本为起点的预算管理模式。电力市场价格由政府主管部门发改委制定，销售电价基本稳定，供电企业欲达到期望收益，必须在成本上进行挖掘，以成本费用为起点的成本预算管理模式，成为供电企业管理的主导模式。这就要求企业管理者在确定目标利润时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，将有关企业过去浪费或低效率的部分剔除，

6、选择最佳的预算方案，降低决策风险，合理增收节支，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高企业的综合盈利能力，电力企业的全面预算管理尤为重要。2•利于增进企业内部沟通全面预算管理，起着协调企业整个价值链条相互关系的作用。能否使各个部门之间紧密无间的配合，朝着一个战略目标迈进，企业发展的至关重要的条件。因此，这要求它们的经济活动必须密切配合，统筹兼备，搞好综合平衡。通过整个过程中的指标分解工作、投资项目决策、日常运营成本预测等监督并督促了职能管理部门与各个成产规划、加强了部门与部门之间的沟通、避免了财务部门在

7、预算调整阶段需做具体调整生产判断的情况的出现。三、当前电力企业全面预算管理的现状仁意识观念问题目前，不少电力企业对全面预算的意识观念还存在一定偏差，对概念理解模糊，认为预算是财务部的事情，没有把全面预算作为一种管理方法来运用，只把预算理解为一种工不能有效的提高本部门的运营效率。企业虽然有完整的预算指标体系，但多数留于形式，不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起，而主要是对成本费用进行预算控制；只有利润预算的意识，没有亏损预算的意识，使得企业预算控制的效果较差。这种预算管理经常导致各部门之间的冲突，影响了预算管理的整体效果。基于以上

8、所存在的问题,需要制定一套合理的全面预算管理评价体系对其进行改善和调整。2•预算执行和管理不到位在预算执行和管理上，缺乏力度，事前、事中控制作用相对来讲比较弱。在我国大多数企业中缺少预算管理委员会，使预算在执行过程中作用不大，尤其是预