浅谈电力企业全面预算管理的问题及对策

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1、浅谈电力企业全面预算管理的问题及对策全而预算管理是一种综合性的企业管理方法和管理模式，它是将企业发展战略目标，通过逐层分解，下达于企业内部各经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立的一整套科学的数据处理系统，为企业战略口标的实现捉供保证。在经济发达国家，屮型企业实行全面预算管理的比例达90%以上。我国电力企业由于受长期计划经济管理惯性的影响，在推行预算管理上仍普遍带有计划的特色，I场未形成全面预算的理念，对电力金业全而预算的内涵、地位和内容也缺乏理论建设和实践运作；全而预算管理的应用存在着一系列问题。木文试图结合远方企业引擎V6系统来探讨

2、一下电力企业全而预算管理信息化的问题及对策。全面预算管理的含义全面预算管理是将企业的决策n标及其资源配登以预算的方式加以量化，并使之得以实现的金业内部管理活动或过程的总称。全面预算管理诞生于20世纪20年代的美国，是从最初的计划、协调生产发展而成的现在兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制。全面预算反映的是企业未來某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期）的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为冃的，以销售预测为起点，进而对生产、成木及现金收支等进行预测，并编制预计损益表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财

3、务状况和经营成果。实施企业全而预算管理，是把企业的经济运行看成一个整体，以企业的目标利润为主线，使整个预算管理活动围绕目标利润展开。全面预算管理的主要内容包括经营预算、投资预算和财务预算三大类。全面预算管理体现了“权力共享前提下的分权”的哲学思想，通过“分散权责，集中监督”来有效配置企业资源，提高生产效率，实现企业F1标。著名管理学教授戴维・奥利认为，全面预算管理是为数不多的儿个能把组织的所冇关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式。它通过业务、资金、信息的整合，明确、适度的分

4、权、授权，战略驱动的业绩评价等，来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标。对于电力企业来说，实施全面预算管理的作用主耍体现在战略管理、风险控制和绩效考核等三个方面：从战略管理上來讲，全而预算管理促进了企业内部各部门间的合作与交流，减少了相互间的冲突与矛盾。全而预算使企业的高层管理者考虑企业整体运行环节Z间的相互关系，明确了各部门的责任，便于各部门间的协调，避免由于责任不清造成相互推诿事件的发主，能调动企业各部门的积极性，促成企业整体长期目标的最终实现。从风险控制上来说，全面预算管理可以促进企业计划工作的开展与完善

5、，减小企业的经营风险与财务风险。预算的基础是计划，因此案例预算能促使企业的各级经理捉前制订计划，避免金业因盲目发展而遭受不必要的经营风险和财务风险。事实上，制订和执行全面预算的过程,就是企业不断用量化的工具使日身的经营环境、白己拥有的经济资源和金业的发展目标保持动态平衡的过程。从绩效考核上来说，全面预算是对企业多方面计划的数量化和货币化的表现，因此，预算为业绩评价提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制。全面预算管理对企业各部门及其员工的日常活动进行了规范，使企业的经营活动有日标可循，有制度可依，消除了朝令夕改、

6、活动随意变化的现象。实行全面预算管理是电力企业的必然选择全血预算管理是采用价值形式対企业经营活动进行预测、决策和目标控制的管理方式，也是企业加强集权管理的重要手段，特别是对于集团企业，是母公司实现对分、子公司内部控制、加强集权管理的重要手段。1、可以健全和完善企业的法人治理结构全而预算管理重点构建了企业纟R织内部分级管理体系，通过分权和授权，对企业内部的所有事项进行权责划分，形成了从董事会、监事会、总经理班子、部门经理到每一个员工的权责利管理体系，从而健全和完善了公司的法人治理结构。预算臂理组织体系预舁管理委员会预畀领导小纠公司组织结构董事会总经理班了

7、预并与控制经理财务部、上务內钉嵋出机枸■和拧机I预并管理员丸他部门分了•公司图1-1预算管理组织体系2、可以落实企业战略通过预算，企业可以将战略冃标精细化，并加以虽化和固化，使Z具冇可操作性。同时，预算可以为企业的绩效管理提供更为客观、准确的比较标杆，预算所确定的标准可以控制企业资源的利川并对员工冇一定的激励作川。预算控制町以定期地将实际结果与预算标准进行比较,当发现较人差异时，可以采取行动，找出原因，进行补救，使企业的经营活动能更符合战略规划。战略、计划和预算执行和反馈战略和业务规划预算管理系统延伸和细化图1-2战略、计划和预算另外，通过规范与预算相

8、关的业务规则和业务流程，企业可以有效避免不同部门间的扯皮、推诿现象，简化管理流程，提高决策效率