浅谈BPR在高校经济管理中的应用

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1、浅谈BPR在高校经济管理中的应用［摘要］由于高校在组织管理和运行的过程方而与企业类同，一些企业管理的先进理念和方法也同样适合高等院校。本文试就BPR在高校经济管理中运用的理论和实践设计进行探讨，兼论JIT等管理方法在高校经济管理屮的运川。［关键词］BPR；高校；经济管理—、研究背景高校是一个不以营利为目的的事业单位，其4：存和发展所需的资金主要源□两个方面：一是属于公共财政支持的财政性资金，如财政拨款（或称财政补助收入）和纳入非税资金管理的行政事业性收费收入；二是学校自筹经费，如科研收入、接受捐赠和其他收入等。据相关研究统计，近年来单位学生的财政补

2、助金额与生均培养成本之间的差距呈扩大的趋势，I大1此口筹经费对高校的发展尤为重要。就高校组织收入的性质而言，它既冇行政事业单位的财政性资金收入，乂具有企业单位纽织收入的特征。目前我国高校的管理止处于计划与市场并存和交错期，如高校的招牛计划（相当于企业的原材料资源）是政府分配的，而高校毕业生（相当于企业生产的产品）则需通过市场配置自找出路来就业，完全按市场经济规律运行；高校的行政部门（相当于企业的管理部门）还基本上按与政府相对应的机构设置，高校后勤部门还似一个小社会，大而全，小而全（单位承担了社会的功能）；高校生产的产品（毕业生）述不够精致，不能及时

3、提供社会急需紧缺的专业人才和设置相应的课程，1门冇的专业不论是否冇效益，只要冇教师，就要招生；随着鬲校兼并重组，多校区（生产场地）办学成本优化也是当前国内众多高校运行中面临的现实问题。止是由于高校的运营和管理过程与企业类同，一些企业经济管理中的先进理念和方法也同样适用于高等院校。本文试就BPR理论在高校经济管理中的应用进行探讨，兼论其他一些先进的管理方法在高校的运用。二、BPR理论及研究文献企业流程再造（BPR）由迈可・哈默于1990年最先提出，是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底翻新，H的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，能使企业

4、最大限度地适应以顾客（Customer）、竞争（Competition）和改变（Change）（简称3C）为特征的现代企业经营环境。BPR彻底摆脱了基于亚当•斯密劳动分工理论建立起來的以职能为导向的管理模式，特别是在当今高速发展的信息技术支撑下，BPRlI成为企业提高绩效的重要思想和方法。在相关研究中，杜栋等提出大学流程再造的基本原则及配套措施，黄蕾等提出以顾客满意为导向的高校流程再造来满足人才培养需求的多样化，两者都着重于理论研究。黄秀文等提出BPR在高校内部管理体制中的应用，张敏等提出BPR在高校教学管理中的应用，齐绍琼提出BPR在高校财务管理

5、中的应用等，都是侧垂于高校管理的某一方面。本文着重论述鬲校突破传统组织分工理论的束缚，提侣以学生（产品）为导向、机构变通与并行运作、适当授权，并给出实施案例，同时辅以其他先进管理方法以达到快速适应环境变化、培养社会所需人才的目标。三、BPR的具体应用随着高等院校体制改革和社会的发展，高等院校应在注重社会效益（提供公共服务）的同时，通过服务社会提高经济效益來牛存和发展，精简、融合那些没有附加值或附加值不高的人员或部门,建立以招生、教学管理和就业为核心的管理团队，通过运用先进管理理论和方法，对内部分工、内设机构和办学场地等进行流程再造，从而节约成本，提

6、高办学质暈和层次。（-）机构设管的改造1.以学生（产品）为导向的机构重组按组织和形成收入的职能来设置高校的内设部门，即按产（教学）供（招生）销（就业）这样的机构模式，将招生部门和就业部门从学生工作机构或其他机构中独立出来，成立招生工作机构，学生丁•作部门的其余科室全部归并入教务部门，以加强对招生的宣传力度，“采购优质的原材料”，同时招生规模直接影响到高校获取财政拨款补助金额。成立就业工作机构，由其全面负责学校毕业生（产品）的推销工作，加强对毕业牛就业的指导工作，要使高校牛产的产品有帀场需求，并建立用人单位和高校的供需联系渠道，提供需求信息，举办多种

7、形式的专场招聘会等。还要做用人单位的后续服务（伟后服务）工作，对毕业生作跟踪调查，收集用人单位对毕业生的信息反馈，并及时反馈给高校的教学部门（生产部门），教学部门可根据反馈的信息及时调整教学计划和课程设置，以期不断满足社会对人才的需求，为社会提供优质的毕业生，这也是符合当前教冇管理部门对高校提出的加强内涵建设和服务社会的思路。教务部门主耍负责在校牛各种教学任务的安排和学籍管理、组织学生生产实践和实习等与培养其成才的各种教学活动等。成立人力资源管理机构与财务管理机构，负责高校人力资源管理及财务运作。其他处级机关单位可精简成一个综介办，负责各项党务、宣

8、传、工会、共青团员管理及内审监督部门，以期大幅削减高校人力资源成木，变革高校以人员成本为主的预算分配模式，由吃饭型财政向事