浅谈bt项目的合同管理及资金回购管理

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1、浅谈BT项目的合同管理及资金回购管理内容提耍：目前，国内的施工建设领域广泛采用BT模式。BT作为一种新型的投资建设形式，由于发展时间短，实施过程中会存有一定的潜在金融投资风险。合同管理和资金冋购管理成为影响BT项目建设规避合同风险、顺利回购资金的决定性因素。因此，在BT项目实施过程中应做好合同管理和资金回购管理。关键词：BT项目；合同管理；资金回购；规避风险Abstract:Atpresent,thedomesticconstruct!onfieldwidelyusedBTmode.BTasanewformofinvestmentandconstruction,thedevelopment

2、timeisshort,theimplementationprocesswillhaveacertainpotentialfinancialrisks.ContractmanagementandfundrepurchasemanagementbecomedecisivefactorBTprojectconstructionavoidanceofcontractrisk,smoothrepurchasefunds.Therefore,intheprocessofBTprojectshoulddowellincontractmanagementandfundrepurchasemanageme

3、nt.Keywords:BTproject;contractmanagement;fundrepurchase;riskaversion中图分类号:F715.4随着我国经济的持续发展，伴随国家的宏观调控，使国家和政府的财政压力增大，为了缓解政府的资金压力，冇效的转移政府风险，目前大型基础建设项目（包括公路、市政、房建等）大范围的采用了BT模式进行建设。但是作为BT项目的投资建设方（BT方），如何在BT模式中维护自己的合法权益，提高抗风险能力，避免不必要的损失，特别是在合同管理及资金回购管理方面如何确保自己的权益，合理科学分担风险，是个值得研究的问题。笔者结合近几年从事BT项目管理工作，通过

4、分析中国铁建十六局集I才I有限公司南昌湾里区安置房BT项目的投资建设的管理经验，对BT项目的合同管理及资金回购管理进行浅析探讨，为以后类似项目提供帮助。1项目概况BT（Build—Transfer）即融资建设一移交，是由业主（回购方）通过公开招标的方式确定建设方，由建设方（BT方）负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后山业主回购，并山业主向建设方支付回购价款的一种新型的融资建设方式。中国铁建十六局集团有限公司（以下简称“中铁十六局”为BT方）负责投资建设的南昌市湾里区安置房BT项目，是政府以具备二级开发条件的土地他项权证做抵押，抵押金额覆盖整个项日投资，中铁十六局（BT方）既是

5、融资建设单位又是施丁单位。施工图预算山中铁十六局（BT方）负责编制，由城投公司（冋购方）委托财政评审中心进行审核。冋购价款为分阶段进行回购工程；总工期18个月，工期提前一天奖励50000元/天,奖励金额不超过合同总额的1%0本工程建成后由城投公司代表政府进行冋购。本BT项目勘察单位、设计单位、监理单位均受雇于城投公司（回购方）。2合同管理2.1合同管理组织机构根据本BT项冃的特点BT方成立“BT项冃指挥部”对外行使融资建设,对外负责与政府和城投公司（冋购方）等单位的洽商、协调等职能，对内行使施工管理的职能。在管理和技术方面设置了指挥长、总会计师、总经济师、总工程师，下设“五部二室”即合同部

6、、财务部、工程部、物资部、安质部、办公室、试验室各部门各行其职。合同部在BT指挥部各部门的参与和总经济师的指导下负责投资管理、预算编制和索赔费用、招标、合同签订、办理结算及回购等工作。2.2招标管理根据本BT项目的特点，中铁十六局（BT方）既是融资建设方又是施工方的特点，需要对劳务、材料、设备等按照国家规定及集团公司三项招标规定进行招标，由合同部编制招标文件，各部门参与修订后，上报指挥长及集团公司评审。在集团公司职能部门指导下公开进行，做到招标工作合法合规。2.3BT合同风险分析BT模式作为一种融资建设的方式，在给政府缓解资金压力、促进基础设施建设的同时，也给融资建设方（BT方）带来了不可

7、避免的合同风险,笔者结合本项目实际情况分析一般BT项目具有以下风险。2.3.1成本控制风险：BT模式与其他项日建设一样，受原材料价格变化、劳动力成本增加、通货膨胀、利率变化以及环境和技术等方面的影响而增加投资风险。2.3.2质量控制风险：项目建设质量是投资成败的关键，关系到BT项目建成后能否顺利移交及投资者的资金收冋。如果对劳务分包单位的承接能力、技术力量、施工水平、管理手段等把关不严，都容易出现建设质量问题，造成各种各