浅论我国宪法的美中不足

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1、浅论《中华人民共和国宪法》的美中不足贾立功国际关系学院笔者通过本篇文章主要表达对我国现行宪法的一些不解，一些美中不足的地方。笔者为国际关系学院法律系大一新生，对宪法的理解或许还不够深刻，理论知识也不够丰富，文章屮有什么不通的地方，大家尽管指出。首先感谢国际关系学院法律系肖君拥老师的鼓励，让笔者有写文章的想法，并付诸实践。其次感谢北大法学院张千帆老师，在他的著作《宪法学讲义》中，笔者学到了很多，是笔者接触过的最好的一本宪法学著作，对笔者的思维观念产生了很大影响，本篇文章中也有很多理论是源口张千帆老师的。由于第一

2、次写评论性文章，可能不太严谨，有些理论忘记是何吋何地在何著作上看到的了，没有加脚注，愿得大家谅解。宪法虽贵为根本大法，但并不是什么神秘的东四，我们不应该整日将其捧在天上，敬而远之。反而，我们应该将其请下凡间，好好研究我们的宪法，发现其不足Z处，日后好加以改善，让宪法更融入生活，更好地为我们服务。研究宪法并发现其美中不足之处，不仅能让我们更了解宪法，也为我国的民主法治化建设添砖加瓦。宪法是什么？宪法的理论基础是什么？宪法的价值与原则是什么？宪法能为大家带来什么？而我国的宪法有什么特殊之处？我国宪法都有哪些规定？

3、那些规定是否合理？……让我们带着好奇与疑问走进我国的宪法。一、序言部分宪法的序言又叫前言，主要是为了表明制定宪法的主要原因、口的和所要突出的价值观念。而我国宪法屮还有很多“屮国特色”，比如对史实的叙述，对意识形态的规定，对政策路线的规定。然而并非所有的“中国特色”都是先进的和正确的，也会有不合理之处。［一］,宪法的性质应该是中性的，宪法序言作为宪法的一部分，当然也不例外。而我国宪法序言中规定了太多意识形态的内容,如：第七段“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是屮国共产党领导屮国各族人民，在马克思列

4、宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。”“中国各族人民将继续在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和'三个代表'重要思想指引下……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”意识形态的过多规定，会产生很多不利的影响：(一•)，因为意识形态问题动辄修改宪法，不利于宪法的稳定性。就像“三个代表”重要思想被写入宪法一样，不久，科学发展观可能乂要被写入宪法，宪法乂不是党章，动辄修改对宪法的稳定性和权威性会产生不利的影响。(二)，意识形态的过多规定，不利于

5、宪法的包容性，宪法条款的弹性和实践中的适用性降低。所以，笔者不建议将意识形态写入宪法。［二］宪法序言屮有关国家政策路线，根本任务的规定，即“国家的根本任务是，沿着屮国特色社会主义道路……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”也存在儿点问题：(-),规定的内容和文字的描述儿乎直接照搬当时党代会的有关规定，使宪法随着党代会上政策路线的变动而不断修改，这同样对保持宪法的稳定性与权威性不利。(-),规定的过具体，如“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化”而一旦实现了这些方面的现代化，宪法岂不是又要修改

6、。所以，笔者建议，政策路线的规划要更长远，将国家的根本任务缩减为：“国家的根木任务是把我国建设成富强、民主、文明的国家。”此外，除了以上两个大方面的不足，序言中还有几个细微之处有待商榷。［一］,在第六段的“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。”中，工人阶级在宪法中并没有明确的界定。那么，其他阶级是否冇权利担任国家领导人？若是，则违反了此序言的精神；若否，则违反了宪法第七十九条第二款，即“有选举权和被选举权的年满四十五周岁的屮华人民共和国公民可以被选为屮华人民共

7、和国主席、副主席。”两者存在明显冲突。［二］,在第七段的“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”中，将单一政党领导列入宪法的做法不可取，且“继续”一词又表明这一党领导是持续的和永久的，则有些离谱。如果按照此精神，宪法第一条第一款“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的是会主义国家。”直接改为“中华人民共和国是中国共产党领导的社会主义国家”好了。M还应该规定“中国共产党在全国人民代表大会中代表的比例不能低于1/2。”因为全国人民代表大

8、会既然为国家最高权力机关，一旦屮国共产党的代表数少于1/2,就可能丧失领导地位，岂不构成违宪？［三］,第九段“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。"的宣示领土范围的做法不妥。宣示领土范围应该有明确的条文规定其领土的范围，而非仅挑一地。照此宣示，难道西藏、新疆、内蒙占等地都不是祖国神圣领土的一部分？难道只有台湾是？难道台湾比其他祖国的领土都神圣和重要？除上述外，笔者认为我国宪法的语言过于冗长，竞有