浅论我国环境责任保险制度

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1、浅论我国环境责任保险制度【摘要】随着我国市场经济的进一步发展和工业化进程的加快，环境污染和生态破坏已经成为影响经济发展的社会问题。通过保险制度來解决因环境污染所导致的损害，有利丁中国经济的可持续发展和整个社会的和谐。因此，建立一套适合中国国情的环境责任保险制度势在必行。【关键字】环境责任保险；环境侵权责任随着我国市场经济的进一步发展，工业化进程所引发的环境污染和生态破坏口益成为影响我国经济发展的社会问题。对丁•因环境污染所产生的侵权损害，除了依据环境保护法采取措施予以防范Z外，还可以通过保险法律制度解决因环境污染所致损害，这一分散风险的制度设计日益成为众多

2、环境法学者关注的问题。木文通过对环境侵权责任保险基木理论的分析，结合我国当前的经济发展水平和环境污染所面临的严重局面，对比国外关于环境责任保险的模式和经验，提出在我国建立环境责任保险制度的必要性和可行性，以及由此而产生的问题及解决方案。一、环境责任保险与环境侵权责任社会化1.环境侵权责任社会化制度分析讨论环境责任保险，就不得不提到环境侵权责任社会化问题。所谓环境侵权责任社会化，是指侵权责任的实现，加害人对受害人的损害赔偿，不是靠加害人以自己的财产来承担，而是通过合理设计的社会化制度来解决的。而环境侵权责任社会化是由环境侵权行为的特殊性决定的。在传统的民事责

3、任承担上，环境侵权责任是通过一对一的方式实现的，即由加害人赔偿受害人的损失。这种制度的局限性主要表现在：加害人处于社会的强势地位，而受害人处于弱势地位，受害人由于严重的信息不对称，使受害人在诉讼中面临着举证困难的巨大压力。第二,企业法人的有限责任制度决定了加害人赔偿受害人的有限性。严重的环境侵权事故可能使企业陷入破产的边缘，如果这样，使受害人得到及时足额的补偿在企业法人有限责任面前就会成一句空话。另一方面，如果大量的金业因侵权损害赔偿而破产或关闭，显然不利于我国经济的发展和社会的稳定。所以，如何在冇效保护环境侵权受害人的合法权益与保护企业顺利发展Z间寻求平

4、衡，是环境侵权责任制度所而临的问题Z—。一对一的损害赔偿救济做法已经不能适应社会的进步和经济的发展，应该寻找新的路径，而环境侵权责任社会化便成为最优选择。有人会提出疑问，企业为追求利润而污染环境致人损害凭什么要社会大众来承担赔偿责任呢？其实企业在发展的同时，也在是增进一•种社会效益，它追求经济、社会可持续发展的功利R的，决定了对这种行为的评价必须从经济效益和社会效益两方而来考虑，无疑企业发展带来的社会效益不容忽视，社会大众成为社会进步和发展的间接受益者。因此根据公平原则和平衡利益原则，不仅应由从环境侵权行为屮直接获利的加害人承担损害赔偿责任，也应该由间接获

5、利的社会公众通过社会化的途径來承担责任。2.环境责任保险是环境侵权责任社会化的有效途径保险是分散风险、消化损失的制度，其对于现代工业社会填补损失、减低交易成本和确保社会安定具有极其重要的作用，因此素有“精巧社会的稳定器”之美誉。①责任保险屈于财产保险的一种，是以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。环境责任保险是责任保险的一种，是指以被保险人因污染环境而应当承担的环境赔偿或治理责任为保险标的责任保险合同。其产牛和发展的根木原因主要有以下两点：第一，各国立法和司法实践普遍对环境侵权损害赔偿实行无过失责任原则和因果关系推定原则，加重了环境侵权加害

6、人，主要是企业的财务负担，受害地域广，受害人多，赔偿数额巨大的重大环境事故甚至可以使加害人而临倒闭或破产的挑战。第二，环境事故发生后，受害人可能因持久的诉讼而得不到及时足额的赔偿。正是基于以上两点主要原因，同时保护加害人和受害人的利益，环境责任保险应运而生。二、我国建立环境责任保险制度的必要性和可行性1.建立环境责任保险制度的必要性已如上述，环境责任保险在保护环境侵权加害人和侵权受害人，使企业免于因发生重大突发环境事故而陷入财政危机，使受害人得到及时、足额补偿，维护社会稳定，保证社会和经济可持续发展，实现公平正义价值方面有其存在的必要性。在此就不再展开论述

7、。2.建立环境责任保险制度的可行性第一，从企业的角度分析，由于风险是客观存在的，企业在生产经营过程屮对风险的认识和估计也是其获得利益最大化的方法之一，它们会尽力减少环境侵权赔偿事件的发生，如何将风险降到最低或将风险转移将是它们所考虑的，当它们冇理由认为因投入保险费而减少的企业利润远远少于口J能造成的环境侵权赔偿时，它们会欣然接受它。从企业对环境责任保险的需求來看，这一制度有可行性。第二，从公众的角度分析，公众的维权意识的提高强化了这种需求。我国公民对保护自身权益的要求日益增强，通过诉讼方式来达到救济，使金业很难再采取漠然或放任的态度，它们必须要承担它们的侵

8、权责任，这种责任承担毫无疑问可以通过责任保险实现。第三，从保险公司