浅论我国公务员激励机制的完善2

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1、浅析我国公务员激励机制的完善【摘要】公务员的激励机制是我国公务员制度的核心机制，是激发公务员的工作积极性、提高工作效率的重要手段和方式。本文将从我国公务员激励机制的运行现状出发，主要分析我国公务员激励机制存在的问题，并从重塑理念机、考核、晋升、薪酬和奖惩等五个方面的机制提出新的对策，以期对我国公务员激励机制的改革、完善及提高我国政府的行政效率有所启发。【关键词】公务员;激励机制;完善引言：2006年《公务员法》的实施标志着我国公务员制度的成熟。公务员激励机制的设计和运行也在逐步完善。但是，由于我国推行公务员制度的时间短，公务员激励机制在某

2、些地方、某些领域还存在许多问题,限制了激励机制的效力，阻碍了激励机制的运行。因此，探索完善公务员激励机制的路径和方法有着重大的理论意义和现实意义。1我国现行公务员激励机制存在的问）我国公务员制度虽然逐步成熟，但有些方面还不是很完善,作为激励制度，没有真正意义上发挥其应有的作用。在现实运行过程中我国公务员激励制度主要存在以下问题：1.1薪酬激励机制不够完善，在我国当前社会转型期。公务员做为社会的一部分也希望有较高收入水平，以保障家庭生活的需要，薪酬是公务员地位的体现，并在此基础上提高公务员的工作效率。自1995年以来，我国对公务员主要采取普

3、遍加薪的手段进行激励，其薪酬水平已处于社会平均水平之上，使公务员的工作积极性得到了一定的提高。但2006年以来，我国对公务员工资增长基本停滞，基层公务员收入水平仍较低，如近期曝光湖北冷水县工资2000至4000元不等，工资处于较低水平。我国公务员目前的薪酬体制问题主要表现在：一是当前薪酬设计不够合理，业绩性薪酬在总薪酬中比重较低;二是不同级别公务员之间的薪酬差异不明显,不能反映各种级别、职位人员的劳动价值含量；三是部门内部科技型人员与普通型人员、政务类B事务类人员的薪酬差距也未拉开；四是现实中采取的基本上都是物质激励，不同地区差别较大，同

4、一地区不同部门、不同职务、不同级别差别太小，不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能，薪酬激励没有很好地发挥作用。究其原因主要是没有形成一套与整个公务员管理制度相协调的机制，且一些部门或单位往往以保护部门或单位利益为出发点，缺少横向、整体的均衡性和协作性，不能与公务员宏观管理政策相匹配。形式上的公平造成了实质上的不公平,导致公务员的价值和社会地位得不到体现,难以激发其工作积极性。1.2考核激励机制不够健全，考核激励是对公务员的工作业绩通过量化方式进行全面的评价,涉及到公务员的薪酬调整、奖金发放和职务升迁等诸多切身利益，应当加以重视。但现实

5、中对公务员的考核大多只是走过场，流于形式，职位不够明确，分工的不够细致,考核指标难以量化,考核结果的可比性并不强。同时，年终考核评比中精神激励与物质激励不平衡，物质激励往往是象征性的,缺乏物质的刺激性。因而,在一些地方和部门出现优秀等次“轮流坐庄”的现象。考核评比结果大多比较温和,不称职或基本职称的人几乎没有。考核激励机制对多数公务员而言并没有多大的约束性和激励性。1.3晋升激励机制不够科学，职务晋升作为精神激励的主要方式是公务员个人成就的集中体现。在现实社会关系中,虽然近阶段公务员职务晋升主要以工作表现论成绩，以成绩决定职务的晋升，但我

6、国传统的亲缘、血缘关系依然是晋升激励机制的最大障碍，子袭父职、裙带关系、帮派之分古已有之,因而在很大程度上晋升都是添加了人为的因素。1.4竞争激励机制不够有效，在我国公务员的职业一方面稳定性高，虽然近年来试点公务员聘任制，但现在还不成熟，绝大部分地区和部门扔采用终身雇佣制，没有就业压力，公务员是金饭碗;另一方面还存在录取过程暗箱操作,人才选拔上论资排辈、任人唯亲，缺乏公开、透明的竞争机制。诸多因素都削弱了竞争激励机制的有效性。1.5监督激励机制不够有力，虽然服务型理念已叫响很长时间，但“官本位”观念依然存在，某些部门和地方还比较严重。我国

7、目前监督制度设置不尽合理，队伍组成也不科学，机制不健全。近年来由于网络等媒体的飞速发展，已经成为群众监督主要形式，但作用仍然不大。而公检法司和纪检部门的强制监督大都是事后，危害已然造成，只剩下惩处、追究责任了。2完善我国公务员激励机制的措施21加强思想教育，增强责任意识。道徳是立身之本,也是立党之基。做人，应该修身立德；做公务员更要以“文化而润其内，养德以固其本”。通过强化思想教育，使公务员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，真正形成并永远坚守共产党人的思想道徳和革命品质，特别是解决好坚持立党为公、

8、执政为民的问题。做到道德高尚，办事公道，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。2.皖善公务员的考核制度。由于公务员法在整个公务员的制度屮具有十分重要的地位，这就要求在《公务员法》实施过程中，对包