浅论我国民事诉讼的审前准备程序

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1、浅论我国民事诉讼的审前准备程序摘要本文主要从民事诉讼审前准备程序的涵义和基本特征，以及它的价值基础和功能基础来进行论述，在此基础上提出对于我国民事诉讼审前准备程序从起诉和答辩的程序完善、证据收集和交换制度的完善、增设释明权制度、增设审前会议制度等这四个方面來进行立法完善。关键词民事审前准备程序替代纠纷解决释明权制度作者简介：刘凤杰，郑州人学西亚斯国际学院法学院基础教学部，教师。中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-124-02一、我国民事诉讼审前准备程序的概述（-）民事审前准备程序的含义我国法

2、律并没有明确的审前程序和审前准备程序这两个概念，我国目前对审前程序的研究中，基本上是将审前程序和审前准备程序予以等同，认为二者并没有实质的差别，所以作者也采用了民事诉讼审前准备程序这一概念。民事诉讼审前准备程序应该是法院受理案件后开庭审理前，法院和诉讼参与人按照一定的时间顺序、方式进行的固定证据和争点的诉讼活动以及山此形成的一系列诉讼程序的总称。（-）民事审前准备程序的特征民事诉讼审前准备程序作为一个相当独立、相对完整和具有自己独立价值的程序，具有如下儿个特征：第一，形式上的独立性。审前准备程序具有相对的独立性，具体表现在有些案件在法

3、院受理后，审前准备程序的阶段，冇的案件可能会进入开庭审理程序，有的可能在审前准备程序中就已经终结，比如，在准备阶段纠纷和解的。第二，诉讼主体的充分参与性。现代民事诉讼体现的主要就是主体的平等、自愿原则。程序主体在平等、全面的信息交流之后，会対案件的结果有一个比较准确的估计和预测，冇些当事人基于自己的利益得失考虑，最后可能选择和解的方式解决纠纷，这样纠纷得以解决，同时也节约了诉讼成本。法院在民事审前准备程序中应该充分的保障诉讼当事人参与，同时确保诉讼参与主体可以从自己的立场和角度出发，对案件包括对于证据固定和适用的法律是否准确来进行口头

4、辩论。民事诉讼卅前准备程序就是为了使双方当事人形成焦点，确定有用的证据，清除多余证据，确定和整理争点，最终达到促成和解或者进行有效率的开庭审理的目的。第三，明确的时间性。民事诉讼审前准备程序规定的时间范围非常明确，即在法院受理案件之后、正式开庭审理之前。不过这里要注意一点，时间界定在开庭审理之前，但是并不意味着经过这个时间段案件就必然会进入开庭审理程序，因为冇些案件在审前准备阶段经过当事人之间的和解就会结束，案件不会必然引起开庭审理。第四，有序程序性。民事诉讼审前准备程序主要是法院在程序上对案件诉讼材料进行审核，案件证据进行整理，明确

5、争议的焦点等等？，但是不会在准备阶段解决案件实体问题。在这个程序中，法院可以以职权介入来调查、收集必耍的证据，对案件进行调解，所以审前准备程序有一些实体审理的性质，但主要的意义还是程序审理方面。二、民事审前准备的理论基础(-)价值基础1.民事诉讼审前准备程序公正价值公止作为诉讼价值的普遍体现也是最基本的要求，它分为实体公正和程序公正，但是民事诉讼审前准备程序主要是体现的是程序公正。大家对于程序公正的见解不一致，大致包扌G双方当事人平等的参与性、程序的公开行、法官在此中的中立性等着三个方面。？当事人平等的参与程序，主要表现在在诉讼活动中

6、平等的地位，受到法院平等的保护，平等的参加到诉讼中，在整理争点和固定证据的过程中，防止当事人进行证据的突袭和任意的更改原诉讼所请求的内容。2.民事诉讼审前准备程序效率价值审前准备程序对于提高案件诉讼效率有重要作用，通过整理争点很好的掌握案件的焦点事实，对于案件的诉讼有较好的指导作用，在这些争点事实的基础上进行调查取证可以起到事半功倍的效果，提高案件的诉讼效率，诉讼争点进行固定还可以避免当事人进行任意的变更诉讼请求和拖延诉讼。？所以，程序效率构成审前准备程序的•个重要的价值目标。(%1)功能基础1.争点整理的功能归纳起來，案件的争点主要

7、有以下几点：第一，当事人间权利享有和义务承担的争点；第二，案件事实的争点；第三，证据争点；第四，法律理由的争点。？对于审前准备程序对案件的争点整理的作用，笔者认为可以节约开庭审理的时间，提高诉讼的效率，提高案件的用判质量。2•引导、保障诉讼功能原则上法院在接受原告的起诉案件中，只对案件进行形式审查，可能有些案件根本都不符合立案的条件但是法院却受理，在案件的审前准备阶段对于这些案件进行过滤后，避免此类的案件进入开庭审理阶段。审前准备程序阶段对案件的证据进行严格的监督，不准证据突袭，在开庭中可以预防证据的不备攻击，保障程序的公正来审理案件

8、。法官的参与在审前准备，适度的证据开示制度也可以对法官有一个约束，避免法官汪法裁判，保障案件的诉讼公正度。1.纠纷替代性解决的功能这个功能对于案件的终结非常有意义，因为这样可以使案件在开庭前进行和解。和解是双方自愿的，是