浅论教育公平的新定位新目标

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1、浅论教育公平的新定位新目标推进教育公平一直是我省重要的教育发展战略么一，并达到了较高的水平。然而在新的历史时期，也出现了一些新情况新问题，尤其是党的十七大首次把教育公平写入党的代表大会报告中，对推进教育公平提出了新的要求。我们应该进一步捉高对教育公平的认识，更好地指导实践。教育公平的新定位党的十七大报告指岀：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。公平正义是人类追求美好社会的一个永恒主题，是社会发展进步的一种价值取向。马克思主义的公平正义观是我们在社会主义制度条件下实现社会正义的思想理论基础。实现社会公平正义是屮国共产党人的一贯主张和奋斗目标

2、，也是社会主义和谐社会的基本特征和重要目标。社会主义应当是比以往任何社会形态都更加公平止义的社会，因此，实现社会公平止义是我国社会主义制度的木质要求,是发展中国特色社会主义的重大任务。教育公平是社会公平正义的重要基础和保证，推进教育公平是新时期要重点加强的工作，它对建设和谐社会具有全局性意义。我国经历了几十年改革开放的不懈努力，取得了举卅瞩目的发展成就，从主产力到主产关系，从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基木国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛圧没有变。在

3、这个大前提下，我国进入新世纪新的发展阶段。这个发展阶段呈现一系列新的特征，归纳起来就是说我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾的频发时期。在这样新的形势下，公平正义包括教育公平就成为我们在推动科学发展观、促进社会和谐过程屮进行制度安排和制度创新的重要依据，成为解决社会矛盾和协调社会各阶层关系的基本准则，也成为増强社会凝聚力、向心力和感召力的重要手段。教育公平是社会公平的基础，这也是由教育木身的重要性和教育木质的属性所决定的。教育一方面具有更好地开发人力资源、促进经济增长、加速科技进步的重耍作用；另一方面，在现代社会也是人们生存和发展的基础；同

4、时，在我国新的发展阶段，在当前客观存在的经济差距加大，社会地位不平等加剧，社会矛盾频发Z时，教育能给人们提供公平竞争和向社会不同阶层流动的机会，能帮助弱势群众改变现状，能减少社会的不公平性，能减缓社会才盾。正如一些学者所指出：现代社会的教育，既是经济发展的“加速器”、科技进步的“孵化器”，同时，由于它在社会流动、社会分层中所具有的“筛选器”作用，乂被视为社会发展的“稳定器”和“平衡器”。⑴十七大报告强调了教育公平，也肯定了教育的公益性质。教育的公益性质就决定了教育提供的产品或服务是公共物品，公共物品有着不同于私人物品的特征，即非竞争性、非分割性和非排他性

5、。因此也就决定了教育必须具有普惠性和公平性。要真止做到十七大提出的学有所教，就必须坚持教育的公益性质，就必须促进教育公平，就必须明确各级政府提供教育公共服务的职责。当然，教育的公益性质对于各级各类学校是冇差异的。义务教育是几乎完全的公益性质的教育，政府要负责全部买单责任。而非义务教育所具有的公益性质有多有少，政府应捉供必要的支持，不可能全包下来。但这只是捉供财政资金上的区别，是实现教育公平的底线。在具体时期和具体区域推进教育公平的策略上，也许会有轻重缓急之分，这表明实现教育公平是一项长期的历史任务，是一个不断发展的历史过程，既不可能一蹴而就，也不可能一劳

6、永逸。但是对于各级政府和所有各级各类学校以及全体教育工作者來说，促进教育公平是永恒重要的价值和目标，在思想上、态度上是不分层次，是没有上线的。任何一种教育公平理念都具有相对合理性、历史性和动态性，实现教育公平也是允许冇差异的。但是，当把它们放在特定的社会背景和条件屮，某种教育公平理念就具有了一定的确定性和优劣性，这是统一认识的基础之一，也是制定政策的原则Z-0我们认为，党的十七大报告中第一次明确提出的“教育是民族振兴的基右，教育公平是社会公平的重要基础”的观点，就是指岀了促进教育公平,在建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程中，是一项具有全局性、战略性的

7、任务，是我国教育改革和发展坚定不移追求的口标。促进教育公平也是我们国家基本教育政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择。十七大报告肯定了教育的公平性质，十分明确并强调了教育公平的重耍性、必要性、全局性、战略性和长期性。这是在新的历史吋期，对教育公平新的定位，也是对教育性质和发展方式的新的定位，具有重大的标志性意义。教育公平的新目标江苏要在2010年率先实现教育现代化。其屮教育公平是教育现代化的应有之义。它不仅是社会公平的重要基础，是建设小康社会、和谐社会的重要任务，也是教育现代化的基本价值和基本冃标。没有教育公平的教育现代化是一种没有灵魂的教育

8、现代化。教育公平不仅仅是一种价值，一种理想，也是教育现代化一个现实和独立的发展目