浅论抗诉权与审判权的冲突与协调

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1、开放教育试点法学专业本科毕业论文浅论抗诉权与审判权的冲突与协调姓名:丁磊学号:061180019学校:潔河电大指导老师:郭晓果写作时间:2007年7月内容摘要:3关键词:3一、抗诉权与审判权的异同4•(一)实施全体不同4(二)动作程序不同5(三)实施的方式及结果不同6二、抗诉权与审判权冲突的主要体现7(-)抗诉权向审判权渗透,在诉讼程序上产生冲突7(二)在抗诉流转环节上生产冲突8(三)在案件的处理结果上产生冲突8(四)对执行程序和诉讼费的收取产生的影响8三、抗诉权与审判权的协调8四、结语10参考文献10论文摘要随着近年来检察机关民行监督工作逐步深入的开展,

2、并从大量调查结果来看,抗诉权与审判权必然会产生冲突,这种冲突一方面增加了诉讼成本,降低诉讼效率,造成司法浪费;另一方面,冲突了审判权独立性,使诉讼程序制度对审判的权威性、司法公正,造成负面影响。本文主要从抗诉权与审判权的异同、抗诉权与审判权冲突的主要表现及抗诉权与审判权的协调几个方面浅谈抗诉权与审判权的冲突与协调。关键词:抗诉权、审判权、冲突、协调浅论抗诉权与审判权的冲突与协调我国宪法规定,检察机关是国家的法律监督机关,其对人民法院审判活动监督的重要方式就是对法院作出的生效的判决、裁定认为有错误的,捉出抗诉,要求再审,这种权力就称为抗诉权。这种监督权在我的

3、三大诉讼程序中也都有明确的规定。依法独立地审理各类诉讼案件是宪法和法律赋予人民法院的职责,人民法院所行使的这项权力,我们称之为审判权。审判权的一个显著特殊性是审判独立,也正是其独立性决定了其排斥外来干涉和监督的内在要求。因此,在具体的审判实践中,抗诉权与审判权必然会产生冲突,尤其是随着近年来检察机关民行监督T作逐步深入的开展,这种冲突日渐明显。这种冲突一方面增加了诉讼成本,降低诉讼效率,造成司法资源浪费,另一方面冲击了审判权独立行使及诉讼程序制度,对于审判的权威性、司法公正造成负而影响。因此,对这种矛盾冲突的根源,表现形式,解决方法进行深刻的剖析与研究是十

4、分必要的。现本文结合审判实践就以上问题作一点粗浅的探讨。一、抗诉与审判权的异同事物的木质决定其现象。因此,我们要探求抗诉权与审判权的冲突的根源,必须耍首先了解两种权力的性质、地位、作用,把握它们的异同点。两者的是共同点是:都是宪法授权,同对人大负责,其目的都是为了保障宪法、法律的正确实施,维护国家政权的稳固等。事物有共性的方面,但也分别有其个性内容,就抗诉权与审判权来讲,它们在个性上的不同点,主要表现在以下儿个方面:(―)实施主体不同。除宪法规定检察机关行使法律监督权外,我国民事诉讼法第一百八十五条规定,最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、

5、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,认为有原判决、裁定存在认定事实的主要证据不足等四种情形之一的,应当按照审判监督程序提出抗诉。同时,刑事诉讼法、行政诉讼法也分别在不同的章节对抗诉的情形、撤诉的程序作出规定。这说明抗诉权只能由检察机关行使。我国宪法规定,人民法院是国家的审判机关,人民法院依法独立行使审判权,不受任何机关、团体、个人干涉。这种实施主体的不同以及两种权力均具有独立性的特点,使得它们在运作的过程中,虽是为了共同完成法律的正确实施,但却从各自的角度、立场出发,产生矛盾冲突。(%1)运作程序不同。我国的基本诉讼制度是两审终

6、审制。在各级法院独立行使审判权的前提下,最高人民法院负责监督地方各级人民法院及专门人民法院的工作,上级人民法院负责监督下级法院的工作,这种监督主要是为了保障人民法院正确审理案件,公正执法。体现在诉讼程序上,主要有一审程序、二审程序和审判监督程序。各个诉讼程序Z间相互衔接,形成完整、完善的诉讼本系。审判权在这个体系内部即能充分地发挥职责作用,又能得到有效的监督、制约和救济,从而完成司法公正匡扶社会正义的使命。抗诉权的一个显著特点程序上后置性(相对丁法院诉讼程序而言),也就是说它的启动与行使在很大程度上是一种“事后监督”,根据冃前的司法实践来讲,抗诉权的启动是

7、被动的随从的。如果把抗诉权的运用看作一种司法救济途径的话,它也只能是一种司法再救济。它的运作,对法院完整的诉讼体系必然会产生冲击,与审判权产生诸多矛盾与冲突。基于此,有的观点其至对抗诉监督(指民行监督)的合理性和必耍性提出质疑。这种观点止确与否,我们姑且不论,但它至少表明冃前由于抗诉权的不恰当行使,使生效的判决、裁定置于不稳定状态,给法院的正常审判程序造成一定的干扰。(三)实施的方式及结果不同。根据法院组织法、三大诉讼法等法律规定,审判权实施的组织形式包括独任审判制和合议庭制,另外各级法院的审判委员会对一些疑难复杂、重犬的案件进行讨论决定。以上审判组织通过

8、调整、庭审、合议、判决等;系列诉讼行为,在具体的个案中行使审判权,

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