杨君督导论文2

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1、完善素质教育督导促进教育和谐发展【摘要】:加强对中小学实施素质教育督导评估是全面推进素质教育的重要突破口。但是在评估主体、对象、评估内容方法等都仍存在着诸多问题。问题的解决要考虑到教育督导制度建设和中小学校的实际情况等方方面面的因素,还要对教育督导评估策略进行适当调整,明确各级督导部门对素质教育督导评估责任,进一步创新督导评估方法。【关键词】:素质教育政策督导机构指标体系评估工作教育教学质量评估方法随着素质教育的深入实施,教育督导工作面临着一些新挑战:教育发展不均衡,还有一定数量的薄弱学校,制约了素质教育的深入开

2、展;原有的学校教育行为、管理方式落后于实施素质教育的耍求,学校、学生、教师、校长评价制度与学校科学发展的要求还不相适应,影响了学校自主发展的需求,限制了办学特色的形成;督导机构受自身条件的制约,对学校的评估周期过长,难以进行有效监督、指导等等。因此,探索建立有利于促进素质教育实施的督导评估机制,充分发挥督导评佔在素质教育中的导向、激励、规范和保障作用,推进素质教育扎实有效地开展,是当前教育督导的重要任务之一,是督导机构和每一位督学需要担负起来得重要责任。一、加强对素质教育督导的必要性素质教育的深入实施,现代学校的

3、发展,对教育督导提出了更高的要求。素质教育是各级各类教育工作的主题,实施素质教育的核心阵地在中小学。素质教育政策落实的实践证明,由于种种因素的制约,小学不是在任何情况下都会“不折不扣”地落实党和国家素质教育政策的冃标要求。在很多情况下,他们由于种种“困难”会以种种借口搞“上有政策,下有对策”,拖延甚至拒绝素质教育的落实。因此,新形势下推进小学素质教育,有必要在督导评估上予以突破。及时有效地对小学落实素质教育政策情况进行客观评估,实施“自上而下”的政策监控,保障素质教育政策得到真正贯彻落实。二、实施素质教育督异评估

4、工作存在的主要问题(一)督导评估缺失,即在素质教育落实过程屮缺少了政策评估的环节。有些地区实施教育督导评估,虽然有“素质教育”督导评估之名,但明显不适应“深化教育改革,全面推进素质教育”的要求,并无“对实施素质教育评佔5之实;相当多地区的督导评佔标准还在沿用“两基”验收后形成的指标体系,没能及时体现党和国家推进基础教育改革与发展的新思路、新举措和新要求,特别是对于素质教育的政策要求及其相关联的教育均衡发展、教育公平等内容休现不充分;另外,在现有的指标体系中,也存在着责任不清晰的情况。(二)督导评估人员能力欠缺。从

5、目前教育督导人员的实际素质和能力水平来看,目前小学校素质教育督导评估中评估教学领域研究不足,对教育教学质量督导评估仍是其中的薄弱环节。没有科学有效的评估与监测办法,对学校实施素质教育取得的成果难以评判,就难以做到科学有效并被小学校认可,客观上影响了教育督导的质量与权威。(三)督导评价标准“一刀切”。对小学实施督导评估的过程中仍普遍存在着以“一把尺子”耍求基础不同的地区和学校的现象。特别是在城乡学校评估标准上一刀切,失去公平,小学校长对此反映强烈。因为农村学校师资水平、与开展素质教育活动密切相关的学科(如音乐、美术

6、、体育等)的器材设施相对缺乏,不能很好满足学校开展素质教育的要求;在思想观念和应对社会与家长的压力方面,城乡之间也有一定的差距,不可同日而语。用“一把尺子”来衡量素质教育水平的高低,会挫伤农村小学的积极性。(四)督导评估方式方法老化、形式化。各地对小学校的督导评估方式,普遍呈现了“重静态的现状认可,轻动态的发展评价;重学期末一锤定咅式的督导评估,轻小学办学过程中引领”的态势;在评价方法上,重定量测评,轻定性分析;在评佔的基本方式。常用“集团式”集中突击评估的方式,轻视专职督学人员的随访指导。三、实施素质教育督导的

7、建议(-)尽快建立小学素质教育督导评估指标体系建立评估的指标体系是对小学实施素质教育督导评估工作的核心环节和重要内容。显而易见,各地在指标体系的构建中如果不能够有效反映索质教育政策要求及其相关内容,那么整个小学校的督导评估工作很难对各学校实施素质教育的进程起到积极的推动作用,对小学实施的素质教育评估就成为了一个空洞的口标,一个只是贴了“素质教育”标签、与原来“两基”验收无异的评估活动而已。所以,要想达到有效推动小学校实施索质教育的目标,就应首先根据各地情况建立针对小学的“素质教育督导评估指标体系”。(-)尽快形成

8、完善的小学督导评估制度依照新的《义务教育法》的要求,制定落实素质教育的执法细则,对小学落实素质教育的评估活动法制化、经常化,定期实施。教育行政部门可借鉴国家“双基”验收制度。对小学实施素质教育的情况进行督导评估。逐步建立社会各界参与当地小学校素质教育政策落实的制度,并对新形势下素质教育政策调整方案进行公开论证;明确责任,建立对素质教育落实不力者进行责任追究的制度。(三)进

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