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1、浅析国有企业兴衰成败及建议对策摘要:文章以郑州国棉一厂至国棉六厂等为切入点,通过分析纺织工业由盛转衰的历程与原因，探寻国有企业在改革开放历史背景和新时代形势中应怎样汲取历史教训，深化改革,不断发展。关键词:纺织工业;就业;改革开放;原材料;规模经济;精品经济一、昔日的辉煌(―)郑州国棉纺织厂建立背景河南省作为全国产棉大省，解放后为了解决人民基本的遮体御寒的需要和就业问题,1951年国家决定将原豫丰纱厂改建，更名为郑州国棉二厂。并在“一五”、^二五”计划中,相继建成了国营郑州第一、三、五和六厂这5个大型纺织厂和印染厂。历经多年的发展,郑州市拥有门类
2、齐全的直属纺织企业43家,同时配套以纺织技工学校、纺织干部学校和纺织工业学校等相关教育单位和科研单位。(%1)棉纺厂历史的贡献1.财政收入方面。伯51年至今，国家对郑州纺织工业的投入总计不足5亿元人民币，但该行业同期上缴国家税利却高达100多亿,占郑州市同期财政总收入的一半。在当时，无论何省何市，纺织多则财政兴，可谓“摇钱树”。2、产成品方面。纺织工业的建立，拉大了农产品深加工链条。全市年产纱制品（纯棉制品,化纤制品等）共计10万吨，各种布类共计5亿米，印染布,色织布1亿5千万米。不仅在国内销售，并大量出口国外。对解决群众衣着问题，取消布票凭证供
3、应做出了巨大贡献。3、就业方面。纺织业属于劳动密集型产业。郑州纺织企业有职工10万人，退休招新累计达20万人，连同家属计30万人，为解决社会就业问题起到了极其重要的作用。“农民工”一词由郑州纺织工业于20世纪80年代中期首先启用。当时安排贫困地区农民就业数目达6万人之多，形成了工业反哺农业，对贫苦农村解困起到很大作用。几十年来，纺织企业创建了一支规模庞大、爱厂如家、技术娴熟的职工队伍。涌现出一批劳动模范和先进工作、生产者。还从中产生了一些省市领导干部。4、对外关系方面。20世纪80年代,河南的主要出口拳头产品是纺织品，年直接出口交货值达人民币10
4、亿元。同时还积极参与各项对外援建工程，如1964年援助缅甸建立的纺织厂等，在一定程度上扩大、提升了中国在国际上的影响和竞争能力。郑州和武汉等城市1981年被国家列为内地6个纺织工业重点城市，可以说90年代以前是纺织工业的兴盛期。二、由盛转衰的大滑坡自1990年起，全国的纺织工业几乎是一夜之间滑入谷底,由“摇钱树”变成了“苦菜花”。大批企业负债累累，资不抵债。职工工资收入普遍下降,职工队伍不稳，优秀人才流失,招不进留不住的现象严重,最终形成全国性的行业亏损，由昔日的盈利大户转变为亏损大户。对此，舆论界一片哗然，众说纷纭，连有些政府官员也说不清楚其中
5、的原因。三、剖析纺织工业经济大滑坡的原因(―)原材料价格骤升在当时的历史条件下，民生的最大问题是解决温饱。基于中国人多地少的现实国情和计划经济体制，国家对纺织工业原料和粮食的种植规模、比例进行严格控制。全国控制生产纱锭总规模3000万锭。20世纪90年代初期，国家提出改革开放，由计划经济转变为市场经济，要求各级政府放权。新上纺织企业原来必须经过国家批准，由于纺织工业投资少、见效快、就业多，因此1990-1991年全国工农商学兵争上纺织工业项目，纱锭由3000锭猛增至4000锭，出现了严重的僧多粥少现象,棉花原料奇缺。因此原有的国有企业，尤其是中心
6、城市的纺织工业,即使有国家的单列计划，单独调拨的条件，却依然无法保证原料适时按量的供应。多数企业无奈停产或部分停产。全国范围展开棉花大战,由于原料奇缺，当时国家为了保证原有计划内的国有企业的原料供应仍然按执行全国原料生产总量计划调拨供应。由于计划外的1000万锭多数在产棉区,当地政府为了保护当地利益，下令先供应本地区不在计划内的纺织企业的原料供应。因此，确保内的计划供应成了一纸空谈。原料供应者为保证国家规定的产量，在棉花中掺假,掺杂，甚至掺水。原料成本上涨相对加剧。据统计,1990年,一吨标准327棉（3级花，纤维长度为27毫米）售价4000元人
7、民币，仅1991年1年时间，上涨了10000元，价格翻了3倍有余，到1995年每吨涨至20000元以上。生产成本上升，形成企业亏损。（二）产成品售价下降在原材料价格飞涨的同时，纺织品价格却一跌再跌。改革开放的不断深化发展，推动人民生活水品逐步提高，消费需求结构高级化，由最初仅需要满足基本生活到多元化，高档化。而我国纺织工业的产品结构却仍徘徊于中低档的原材料，半成品的简单加工中。附加值低，生产单一，设计陈旧，使用价值大打折扣，难于满足新兴市场需求层次。加之非国有企业独有的优势竞争力（经营方式灵活，生产成本低，价格低廉），国有企业所占市场份额一直呈下
8、降趋势。由于当时政治因素和国际市场需求与企业当时生产状况的矛盾，出口贸易大大下降，国内外双重市场均无法消化,导致生产过剩，供求失衡。基于
