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时间:2019-11-27
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1、浅探建筑施工现场的应急管理浅探建筑施工现场的应急管理摘要:应急管理是通过提高对突发事件发生的预见能力和突发事件发生后的应对能力,及时有效地处理突发事件。建筑施工现场应急管理就是针对建筑施工现场突发事件的应急管理,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。关键词:建筑;施工现场;应急管理中图分类号:TU721+.2文献标识码:A一、建筑施工现场应急管理原则1•预防和应急相结合原则应急管理首先要遵循《中华人民共和国突发事件应对法》中对突发事件预防和应急相结合的原则。针对可能发生的突发事件,应在总结经验教训和借鉴相关研究成果的基础上,制定综合预防和应对
2、措施,并使整个应对突发事件的紧急处置过程制度化。2.生命安全第一位原则突发事件应急管理应本着“以人为本”的理念,将事故可能带来的人员伤亡、财产损失和环境破坏等,以人的生命安全放在第一位。在突发事件应对过程中保护和保障现场人员的生命安全。3•时间原则突发事件具有不确定性和紧迫性,这就要求在应急管理过程中必须反应迅速,立即采取积极有效的应对措施。时间是应急管理最宝贵的资源之一,越早做岀应对决策就越能避免事件的发展和蔓延,应急管理的效果也会越好。4•应急优先原则突发事件有潜在的危害性,需要在限定的可控时间内处理妥善,否则事件的影响和造成的损失会有扩大的趋势
3、。这就需耍迅速组织所需的各种资源来应对突发事件,在这种情况下,应保持应急优先的基本原则,包括资源占用与调度的优先、道路与通行权利的优先等。5•项耳目标原则对施工企业而言,最重要的是工程项耳目标的顺利实现。从这一角度来说,突发事件造成的最大危害在于工程项目实体遭到破坏,损害项目目标的实现。因此,突发事件发生后,要重视员工心理的缓解和引导,理顺各方关系,尽早恢复工程项目的正常施工。二、建筑施工现场突发事件的应对过程1•准备阶段根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备
4、必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。2•监控预警对于地基基础工程等的施工,要到政府和关部门办理质量安全监督手续:有需要的要委托有资质的的单位对存在的危险源进行监测预警。3•应对与报告《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。还规定,单位负责人接到报告后,应当于1小吋内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.调查
5、与恢复对事故发牛原因、损失等进行调查,评估应对过程并修订和完善应急预案,尽快恢复工程项目正常施工。从前述分析可知,当前建筑施工现场突发事件的应对基本是按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定的应对流程进行。三、建筑施工现场应急管理的不足1.应急管理意识不强人是应急管理工作的重要保护对象,也是应急管理工作的实施主体,施工现场人员的应急管理意识直接决定应急管理的效果。应急管理意识不强是建筑施工现场突发事件应对中面临的一个重要问题。因为应急管理意识不强,对于一些法律法规强制性的内容都是被动应付,没有真正落到实处。所以应急管理的首要工作是提高员工的应急管理意
6、识,从行为意识的高度要求员工,保障应急管理工作的实施。2•应急机制亟待完善我国对应急管理的真正重视时间还比较短,应急管理对施工企业是一个相对较新的概念,各项工作都还没有规范化和制度化,应急机制亟待完善。建筑施工现场应急管理还没有一套完整的工作流程,建筑施工现场突发事件、建筑施工现场应急管理等的概念和内涵还没有明确的界定。此外,建筑施工现场的应急反应机构界定不严、责任主体不清楚,应急培训与应急演习等重要工作没有制度化。应急机制的不完善导致了施工现场应急管理工作的混乱,不利于应急管理经验的总结和推广使用,迫切需要通过研究完善应急机制,使应急管理各项工作规
7、范化、制度化。3.应急预案管理有待改进应急预案是应急管理工作实施的指导性文件,是应急行动决策的重要依据,对于建筑施工现场应急管理有着举足轻重的作用。应急预案编制木身涉及到与政府、企业总体应急预案的衔接配合工作。这些都是应急预案管理需要包含的,也是我国建筑施工现场应急管理中需要进一步完善的方面。4.应急决策和指挥协调有待改进针对建筑施工现场应急管理,如何进行科学合理的应急行动决策是…项非常重要也非常困难的工作。在现有信息化管理应用水平下,完全依靠计算机信息系统进行决策是不现实的,而完全依靠个人经验进行拍脑袋决策也不切实际。在这种情形下,就需要结合现有的
8、科学技术水平寻求最合理的应急决策方法。应急行动的指挥协调牵涉到突发事件应对过程中的方方面面,对应急行动的有序
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