浅论国家应承担的自然环境义务

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1、浅论国家应承担的自然环境义务浅论国家应承担的自然环境义务摘要：进入20世纪以來，各种坏境灾难层出不穷，给人类社会越來越人的生命和财产损失。反思人类口身行为，改变传统思维方式，构建人与自然和谐共处的半态环境是人类唯一的出路。在大自然屮，个人如同沧海一粟，能力也是非常有限的，如何发挥强人的国家力量去保护环境，促进环境良性发展是一个值得讨论的问题。木文试图论述国家通过承担适当的环境义务来促进这一问题的解决。关键词：国家义务生态坏境保护政府职责一、义务的概念义务的概念有很多种学说，例如康德认为“义务是对任何这样一类型为的称呼：这类行为能够使任何人都受到一种责

2、任的约束。”1雅维茨强调义务的国家性“义务是国家所要求必须履行的行为尺度。”2相对于权利或权力所表现出的是一种主体的自由來说，义务则是一种对主体自由的约束，一种必须做出某种行为的不利益。在法律中，权利和义务的关系是复杂的，首先权利和义务同时产牛:、是一个统一的整体，冇权利就冇与之相对•应的义务，冇义务也就冇与之和对的权利，缺少任何一方，另一方也将不复存在；其次权利和义务相互依存，权利的实现需要义务的履行，义务的不履行则会导致权利成为“空头支票”；最后，权利和义务可以相互转化，在某些条件下，一•项权利可以对主体产生某种义务，一项义务也可以对主体产生某种

3、权利。权利和义务是法律的基木概念，同时权利、义务及其之间的关系则构成法律的核心。在法理界，曾出现过“权利本位”和“以为本位”Z争，本人认为“权利本位”应侧重公民个人，而“义务本位”则应侧重公权力，在社会中公权力应承担更多的义务。只有公权力承担并履行义务，公民的权利才不至于落空，正如张恒山所说“法作为社会控制、规范手段，主要通过义务性规范來实现自己试图达到的冃的。”3笔者也认可这种观点，在木文屮试论述国家应当承担更多的环境义务來实现环境的良性循环，构建人与自然和谐的生存环境。二、环境义务的出现一般来说，人类牛存的环境可以分为口然环境和社会环境，口然坏境

4、是指坏绕人们周围的各种自然因素的总和，如人气、水、植物、动物、土壤、岩石矿物、太阳辐射等。社会环境是指人类通过冇意识的半产劳动对自然环境加工和改造而建立的、维持人类生存的社会物质、精神条件的总和。广义范围包括整个社会经济文化体系，狭义范围仅指人类生活的直接环境。而H然环境则是社会环境的前提和基础，社会环境是自然坏境的发展。人作为生物学意义上的人，本身就是自然坏境的产物，也是自然坏境的组成部分，其生存和发展离不开自然环境所提供的物质和能量。由人类组成、构建的社会同样依赖自然环境，我们的衣食住行都需向自然环境索取。如果将人类和社会比作是一•个胎儿，那么自

5、然环境正是孕育人类和社会的母体。一个健康、稳定的自然环境对人类的生存和发展起着至关重要的作用。纵观人类历史，每当发生自然灾害，脆弱的人类社会总是遭受垂人人员和财产损失，例如公元前79年，维苏威火山突然喷发，炽热的岩浆将当时罗马第二大城市庞贝城瞬间覆盖，2万多居民弹指间灰飞烟灭，后世人们一度认为该城从未在地球上存在过，或者庞贝只是一个传说，直至后來偶然的才发现了这廉埋在火山灰下的古城。因此血对种种悲惨的教训，如何获得一个良好、稳总、利于人类牛存和发展的口然环境是人类不得不面对的一个问题。在人类历史的早期，而对严重的生态灾难人们背井离乡远离灾难，去寻找更

6、温和、更合适生存的白然环境，但是世界上并不存在没有任何威胁的绝对安全Z地，灾难似乎紧随人类迁徙的脚步，如影随形。后来无处可逃的人类认为主宰自然之力的是那些变幻莫测、至高无上的神明，灾难则是不开心而又恼怒的诸神对人类的恶作剧，如果能够服侍好那些高高在上、无所不能的神明，那么就能获得风调雨顺的气候、万福平安的生活，但似乎灾难并不因人类的虔诚膜拜而减少。历史在文艺复兴12［徳］康徳：《法的形而上学原理》，沈叔平译，商务印书馆1991年版，第25页。［苏］雅维茨：《法的一般理论》,朱景文译，辽宁人民出版社1986年版，第150页。3张恒山：《义务先定论》,山

7、东人民出版社1991年版，第11页。Z后发生了重大转折，人类逐渐走出愚昧无知的洪荒，以自身理性去感知万物、探究其规律，而对天灾也不再一味地祭祀与祈祷，人类开始研究口然灾难形成的原因与规律，历经失败与挫折，终于初步建立了一套相应的预警、防范、补救措施。与无奈的迁徙、蒙昧的祈祷相比，理性的科学研究似乎有更好的效果，此后科学万能论便日嚣尘上，似乎人类凭借自身理性无所不能，防范H然灾难易如反掌，其至战胜自然、征服自然也只是时间问题，连大文豪高尔基也如此乐观地评论道：科学家最终是耍超过上帝的。然而事与愿违，狂妄自人的人类无限制的向自然索取资源、排放废物、破坏自

8、然原冇的平衡，最终并没有战胜口然，而是遭到了口然更猛烈的报复。如果说以前人类遭受的灾难是纯粹的“天灾”，那么