浅论劳动者的罢工权

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1、浅论劳动者的罢工权浅论劳动者的罢丁权内容摘要：罢工权作为公民的一项基木的社会、经济和政治权利，对具加以研究并结合国际劳工标准确立在我国的立法，是适应我国建立和完善社会主义市场经济体制的需耍。尤其在加入世界贸易组织，以及经济全球化的人背景Z下，劳动者作为经济发展的支柱力量，其权益的完善和保障就显得尤为重耍。劳动者为维护口身的劳动权益，通过罢工施压，促使公司、企业与劳动者达成一致，在可控范围内达到了劳动关系的和谐。新中国成立Z后，罢工一直存在。然而在法律上还是一片空白。本文就将根据当前存在的罢工行为，探讨罢工权确立的必要性。一、罢工及罢

2、工权罢工，通常指某个雇主的全部或大部分雇员同时停止工作。它是以中止供给劳动力的方式，迫使雇主让步以解决劳资纠纷的一种激烈手段。当前的小国，随着改革开放的逐步深入，尤其是国有企业的改革以及非公有制经济重要地位的确立，劳动者在劳动过程中的利益追求公开化、清晰化、复杂化，劳动力商品化趋势越加明显，劳资双方在劳动报酬、社会保险及社会福利、劳动时间等条件、项忖上的矛盾日益突出。劳动者的权利意识也在不断增强。劳动者的罢工权，乂称“罢工自由”。受雇人依法获得的在劳动争议不能解决时对用罢工的方式以为对抗的口助性权利。西方法律认为这是工人及其组织为了

3、捍卫自身经济、社会利益而使用的一种重要手段。我国75、78宪法规定公民亨有罢工权，但是82年宪法取消了该规定。U前我国的规定是：《丁会法》：企事业单位发生停丁、怠工事件，工会应当代表职工同企事业单位或者冇关方面协商，反映职工的意见和耍求并捉出解决意见。对于职工的合理要求，企事业单位应当予以解决。工会协助企事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。这些年來，企业中发生的罢工问题，一律依据工会法解决。罢工权是国际人权公约规定的一项基木人权。《经济、社会、文化权利国际公约》笫八条笫4项规定劳动者“冇权罢工，但应按照各个国家的法律行使这项权

4、利”，要求缔约国尊重劳动者的罢工权。我国人人常委会于2001年2月28日批准通过了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》。二、发达国家对罢工权的规肚一般来说，罢工是雇员为提高工资报酬、改善工作条件等自身利益而采取的一种停工抗议形式，是市场经济体制下劳资双方矛盾冲突的结果，也是一种激烈的斗争方式，罢工恶化可能导致社会动乱，威胁企业的生产发展、政府的产业政策及社会的公共秩序。美国在1842年一起劳动纠纷案例中确定了劳动者为维护自身介法经济利益而进行罢工的权力。在1989年的一例判例屮规定了罢工参加者享有的权力，规定在罢工结束后参加罢工的

5、雇员返冋工作岗位雇主要优先子以安排，不得辞退或者替代罢工者。当然，罢工也不是没有限制的，对于不合法的罢工也作了一些限制，如不允许突发性罢工、二次罢工以及在审判过程屮的罢工等。在英国，罢工行为最早是被法律严格禁止的。1799年颁布的《结补禁止法》规定工人的集会、结社和罢工均属违法行为，违法者将承担刑事责任。1824年英国议会通过一项法律，承认工会罢工权，并宣布废除1799年实行的禁止罢工的法律。但对罢工权的行使又作了一系列限制，如英国的《劳资关系法》规定严格限制怠工行动。1980年颁布的《就业法则》规定了〃和平纠察〃的条款，即在罢工时

6、工会或工人可设港纠察。设•置纠察被限制于举行罢工的工厂内，其F1的是向本企业内不参加罢工的雇员施加心理压力，以使其罢工。同时，也防止外部工人到本企业内寻找工作。十八世纪中叶欧洲各国的工人运动tl渐高涨。随着工人运动的发展，工人在斗争中逐步取得了政治上的选举权和劳动权利中的罢工权。工人阶级借1832年议会改革争取本阶级平等的选举权利。1842年爆发了宪章运动。英国宪章运动是世界上第一个全国性的工人运动，这一工人运动使工人阶级的权利意识得到了提高，推进了英国的民主政治，对欧洲各国工人运动起了积极地推动作用。法国1940年宪法规立罢工权是

7、一项基本人权，并在劳动法典中対罢工问题做出了具体规定，例如法国劳动法典第L521-1条规定罢工不中断劳动介同，但受薪雇员有可归咎Z严重过错不在此限。进行罢工不得引起雇主方而在报酬与社会福利问题上采取歧视性措施，违反规定进行的任何解雇依法当然无效。但对于负担公共服务任务的公营或私营企业、组织与机构的员工行使罢工权利时，必须事先发出通告，说明罢工的的原因、罢工的地点、H期、开始时间、持续时间、罢工的时间是否冇限期等。在预先通告至拟开始罢工的时间内，各有关方而进行谈判。口本虽然在其宪法中规定保障劳动者的团结权、集体谈判权和其他集体行动的权

8、利，对于罢工等彳亍为仍然借助《工会法》的相关规定进行处理。其中部分条款对保护工会或雇员从事集体行动的权利进行了规怎。例如日本《工会法》第8条规定，凡因正当罢工或:其他争议行为而造成损失时，资方不得以此理由而要求工会或工会会员赔偿。日本