某区劳资纠纷突发事件应急预案及操作手册

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1、某区劳资纠纷突发事件应急预案及操作手册某区劳资纠纷突发事件应急预案及操作手册发表吋间：2011-12-1820:43:45某区劳资纠纷突发事件应急预案及操作手册提示：本文原版含图表word版全文下载地址附后（正式会员可看到下载地址）。这里只复制粘贴部分内容或目录（下面显示的字数不代表全文字数），有任何不清楚的烦请咨询本站客服。一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置劳资纠纷突发事件，规范应急处置程序，提高全区対劳资纠纷突发事件的防控和应急反应能力，建立统一指挥、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急处置体系，最大程度地维

2、护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定。（二）编制依据根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法实施条例》、《广东省突发事件应对条例》、《黄埔区突发公共事件总体预案》等相关法律、法规和规定，并结合我区实际，特制定本预案。（三）工作原则处置劳资纠纷突发事件是一项政策性强、事关稳定大局的应急性工作，应当遵循如下原则:1•快速反应原则。有关部门应当在突发事件发生的第一时间介入，迅速到达现场开展工作。2.依法规范原则。要求在处理突发事件时，必须

3、做到依法执法，在法律法规许可的范围内规范处置。3.协调配合原则。突发事件的发生往往涉及多个部门的职权范围，人力资源和社会保障部门在处理劳资纠纷突发事件时，必须加强有关职能部门之间协调合作，齐抓共管，力求尽快平息事态。4.属地管理，分级负责原则。原则上由有管辖权的事发地人力资源和社会保障部门负责，必要时由上级直接负责处置，或派员到场指导，协调处置。（四）适用范围本区行政区域内因劳资纠纷引发的严重影响生产、经营秩序或有可能激化成恶性暴力冲突，影响社会稳定的群体性上访、停工、围堵等事件且依法应由本区管辖的适用本预案。（五）事件分级劳资

4、纠纷突发事件按照其性质、涉及人员多少、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：IV级（一般劳资纠纷突发事件）、III级（较大劳资纠纷突发事件）、II级（重大劳资纠纷突发事件）、I级（特大劳资纠纷突发事件）。1.发生以下情况之一的，属IV级（一般劳资纠纷突发事件）：（1）参与人数30人以上、100人以内的游行、停工或到区、县级市以上政府部门集体上访、请愿、静坐的；或参与人数5人以上、30人以内，有阻断交通、妨碍执法、聚众闹事等过激行为，影响社会秩序的；（2）在重要场所、重点地区聚集人数在5人以上、10人以内影响重要场所、重点地

5、区正常秩序的；（3）造成2人以上、3人以内受伤的；（4）参与人数20人以上、50人以内，引发群体性械斗、冲突的；（5）其他需要按一般劳资纠纷突发事件应对的事项。2.发生以下情况之一的，属III级（较大劳资纠纷裁工作人员应迅速介入处理，并及时与区人民法院相关部门做好案情通报和沟通工作。2.区公安分局。负责密切关注劳资纠纷动态，及时掌握情况，在发生群体性事件时，要协助维持秩序，有效控制事态发展。对带领、挑动职工拦截马路、哄抢企业财物、发生暴力破坏行为，或意图对公务人员进行人身伤害的，应立即采収果断冇效措施防止事件的扩大和恶化，依法对

6、使用违法手段追讨工资或假借劳资纠纷名义进行聚众闹事的行为进行处理。对采取逃匿方式拖欠工资，致使劳动者难以追偿其工资而引发严重影响公共秩序行为的用人单位的法定代表人、承包人或经营者，及时依法处理。3.黄埔交警大队：负责突发事件现场和周边道路的交通组织和交通管制工作，负责开展交通事故处置工作，做好事故应急救援车辆的通行保障。4.区信访局。负责及时受理和转办劳动者来电来访反映的问题，指引劳动者通过合法途径主张权益。&区司法局。负责加强与人力资源和社会保障部门联系，积极开展劳动保障法律、法规宣传活动，提髙企业依法用工管理意识和劳动者运用

7、法律手段保护自身合法权益的自觉性。充分发挥人民调解委员会的优势，加大调解、调处劳资纠纷工作力度，及时发现和调处劳资纠纷，发挥基层法律服务作用，为确有困难的职工提供法律援助。在发生劳资纠纷突发事件吋,要及时赶赴现场，对职工进行法制宣传教育，引导劳动者通过法律途径解决纠纷。9.区建设局。负责进一步规范建筑市场，建立建筑企业信用档案，把拖欠职工工资情况记入企业的信用档案，规范建筑施工企业用工和农民工工资支付行为；加大对违法转包、分包和劳务承包者以及发生拖欠工资行为的建筑施工企业的查处力度，对违规企业的市场准入、招投标资格和新开工项目进

8、行限制。组织开展建设领域劳动保障执法检查和劳资纠纷的处理工作。当建筑施工企业在建工地因劳资纠纷（工程款纠纷）引发群体性突发事件时，建设部门应立即派出人员赶赴现场，联同区人力资源和社会保障部门及区有关部门，迅速开展工作,并视情况请求上级建设部门介入处理。10•区总