江阴市突发价格异常波动应急预案

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1、江阴市突发价格异常波动应急预案1总则1」编制冃的及时应对、妥善处置江阴市内重要商品和服务价格显著上涨或者有町能显著上涨等价格异常波动事件，保持市场价格的基本稳上，规范市场价格秩序，维护群众利益和社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《江苏省实施〈屮华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《江苏省突发事件应急预案管理办法》和有关法律、法规，制定本预案。1.3工作原则131快速反应，部门联动原则。发生价格异常波动突发事件时,必须在第一时间作出反应，作出预警及确定预警级别，报告市政府及上级物价部门，采取措施并启动应急预案。在市政府统一组织

2、领导下，各有关部门分工负责，互相协调配合，在各自职责范围内做好应急工作。1.3.2属地管理，分级负责原则。市政府及其价格主管部门按相应级别负责本行政区域范围内的预案准备及实施工作，负责指导、督促、检查和协调各镇、街道做好预案准备及实施工作。1.3.3依法行政，综合监管原则。应严格按照法定权限和程序开展应急丁•作。实施价格干预措施或紧急措施,应严格遵守法律法规规定。综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，调控市场，平抑物价。1.4适用范围本预案适用于江阴市内发生的以及邻近地区发生但对江阴市产生重大影响的、町以预见的较大级别以上的价格异常波动事件。本预案所指的价格异常波动是指由突

3、发公共事件、严重自然灾害、战争、通货膨胀以及供求失衡等因素引发的重要商品和服务价格的非正常上涨。2组织体系2」市价格异常波动应急指挥中心成立市突发价格异常波动专项应急指挥屮心（以下简称市专项应急指挥中心），统一领导全市应对价格异常波动应急处置工作。由分管副市长任总指挥，物价局局长为副总指挥。成员单位由物价局、宣传部、发改委、财政局、_L商局、质监局、商务局、经信委、粮食局、公安局、卫生局、食品药品监管局、交通运输局等单位组成。市专项应急指挥屮心下设办公室，办公室设在物价局。办公室主任由物价局局长担任，副主任由物价局分管价格监督检查的副局长担任。2.2主要职责2.2.1市专项

4、应急指挥屮心职责专项应急指挥屮心的主要职责是：主持召开价格异常波动应急工作会议，根据本行政区域市场价格波动的情况，准确确眾价格异常波动级别，适时启动、实施相应工作预案；根据应急工作需要，统一调配人、财、物；及时向上级政府和价格主管部门上报价格异常波动情况和应对措施，提出实行价格干预措施的建议，依法、适时组织实施和解除价格干预措施或者紧急措施，并向社会公告；负责做好相关主管部门的联系协调工作。222各成员单位职责物价局负责应对专项应急指挥中心办公室的口常工作，加强对价格异常波动情况的预警监测，及时提出和釆取相应应对措施，查处价格违法行为。宣传部负责协调各新闻机构对政府采取平抑

5、市场价格异常波动措施的宣传报道，及时发布由指挥部确定的相关价格政策和价格信息。发改委负责对应急商品生产、调运和供应等物资的计划安排。财政局负责保障处置价格异常波动所需经费，及时拨付和监督使用价格调节基金。工商局负责维护市场秩序，及时打击趁机囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、销售假冒伪劣商品等违法行为。质监局负责打击趁机缺斤短两、生产假冒伪劣商品等违法行为。商务局负责安排落实对应急商品的采购、调运和供应。经信委负责安排落实对应急商品的生产、调运。粮食局负责对应急粮油的采购、调运和供应。公安局配合有关成员单位维护市场价格秩序，确保价格异常波动期间社会治安。卫生局负责相关页疗单位及相

6、关防治防护药品及用品的医疗供应保障。食品药品监管局负责相关食品药品的安全监管。交通运输局负责组织调运交通工具，保障应急商品物资的运输畅通。3预防与预警机制3」预警准备措施市价格监测中心和各价格监测点组成价格监测网络，具体负责价格异常波动情况的监测、分析、预报工作。市场价格信息由各价格监测点按照规定的品种和上报周期，逐级汇总上报给市物价局价格监测机构。当市场价格出现异常波动或者有吋能出现异常波动时，由市价格监测中心启动市场价格异常波动预警和应急监测程序，及时掌握相关商品和服务价格的异常波动情况，对信息整理分析后上报市价格异常波动应急指挥中心办公室。由办公室召集相关单位进行综合

7、研判，并将分析情况报市价格异常波动应急指挥中心领导，为实施决策提供参考。3.2预警级别确定和发布按照价格异常波动严重性和紧急程度，将预警级别分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）三个级别，分别用红色、橙色、黄色表示。I级：1・紧急状态持续15天以上，或市场粮价一周内持续上涨幅度超过10（）%,全市岀现全面抢购现象，粮食供应十分紧张，包括我市在内的2个及以上市辖市（县）、区出现粮食脱销并持续3天以上，群众情绪极度恐慌；2.价格异常波动的商品和服务品种较多，上涨幅度大，波及范围广，市场出现严重的抢购现象