价格异常波动应急预案

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1、青岛市价格异常波动应急预案1.总则　　1.1目的　　为防范和应对市场价格异常波动，保证市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护正常的市场价格秩序，确保社会安定，制定本预案。　　1.2指导思想　　按照政府统一组织领导，部门、辖区分工负责，各个环节协调联动，建立长效预警调控机制的要求，通过采取各项措施，克服薄弱环节，提高政府在市场经济下调控市场价格的应急、应变能力，及时有序地做好平抑市场价格异动、保持价格基本稳定工作，实现经济稳定、社会稳定的目的。　　1.3编制依据　　本预案依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、

2、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《制止价格垄断行为暂行规定》、《价格违法行为行政处罚实施办法》、《青岛市突发公共事件总体应急预案》等制定。　　1.4适用范围和启动条件　　1.4.1适用范围　　本预案适用于市南、市北、四方、李沧四区。其他区市可参照本预案，制定本辖区的市场价格异常波动应急工作预案，报当地政府备案后组织实施。　　1.4.2启动条件　　当本市因突发公共事件或单独出现商品和服务价格异常波动情形，已经或可能严重影响市场正常秩序和居民生活时，启动并实施本预案。　　1.5工作原则　　（1）快速反应

3、、部门联动原则。发生价格异常波动突发性事件时，必须在第一时间作出反应，第一时间作出预警并确定预警级别，第一时间报告当地政府和上级物价部门，第一时间采取措施，并启动应急预案。价格异常波动应急工作，要在市政府的统一组织领导下，各有关部门分工负责，相互协调，相互配合，在各自职责范围内做好应急工作。　　（2）属地管理、分级负责原则。价格异常波动应急工作实行属地管理，按级分工负责，各级价格主管部门分级负责本行政区域范围内的应急工作，上一级价格主管部门负责指导、督促、检查和协调下一级价格主管部门的应急工作。　　（3）依法行政、综合监管原则。价格异常波动应

4、急工作，必须严格按照法定权限和程序办事。出台价格政策，采取价格干预措施，要严格遵守法律法规的规定，综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，调控市场，平抑价格。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。　　（4）舆论引导、合理保密原则。发生价格异常波动时，要积极运用价格监测和舆论宣传手段正确引导市场消费，在一定时间和范围内，要严格遵守有关保密制度，避免因有关消息外传引起市民恐慌、发生哄抢，导致市场混乱的情况发生。　　1.6工作制度　　（1）应急值班制度。根据价格异常波动警情级别，分别实行不同级别的应急值班

5、制度，安排专人值守，充分发挥价格信息监测系统和价格举报电话的作用，及时发现并全面掌握价格变动情况，快速处置价格举报信息，并向本级政府和上级价格主管部门报告。　　（2）应急监测预警制度。建立和完善价格应急监测预警制度，加大价格监测频率，实行定点、定时、定人监测，确保重要价格信息不漏报、不错报、不迟报，为领导决策提供及时准确的信息。　　（3）信息报送制度。建立有专门渠道、专人负责的信息报送制度，健全信息报送网络，确保监测数据、政策落实、检查情况、举报统计和文件资料等应急工作信息及时、准确、有效的上传下达，为上级机关决策提供依据，为相关部门行使职能

6、提供参考，为下级机关开展工作提供指导。　　（4）价格干预措施申报制度。发生价格异常波动且必须要采取价格干预措施时，价格主管部门要及时报请上级价格主管部门批准，对实行市场调节价的商品和服务采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。　　（5）碰头会制度。发生价格异常波动后，要按照市场价格异常波动的紧急程度，组织召开价格政策、监督检查和监测工作等应急工作主要负责人的碰头会，做到及时通报、解释有关政策，随时沟通价格异动和应急工作情况，有效部署、制定和采取相关工作措施。　　（6）新闻宣传制度。建立健全新闻宣传制度，发

7、挥舆论导向和监督作用。宣传价格法律法规政策，告诫相关生产经营者守法诚信经营，严格自律；发布异常波动商品和服务市场供求的价格信息、价格检查重大举措，就群众关心的价格问题答疑解惑；宣传、树立严格执行价格政策的正面典型，曝光价格违法典型案件。　　2.组织机构与职责　　2.1领导机构与职责　　2.1.1成立青岛市价格异常波动应急工作小组（以下简称应急小组），统一组织领导全市平抑价格异常波动工作。　　2.1.2应急小组组长由市政府分管副市长担任，市政府分管副秘书长、市发改委主任、市物价局局长任副组长。　　2.1.3应急小组职责：　　（1）建立健全价格应

8、急监测网络和预警体系；　　（2）根据价格预警信息，认定价格异常波动警情级别，组织实施《青岛市价格异常波动应急预案》；　　（3）在市政府领导下，组织全市价格主管部门及