检察队伍专业化建设的思考

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1、检察队伍专业化建设的思考［摘耍］面对着21世纪的经济全球化和科技进步突飞猛进的发展，社会化学习的时代将是我们最终的选择。这既是基层检察队伍与时俱进、全面建设的时期，又是保护经济发展、维护社会稳定任务繁重而艰难的时期，要完成这一时代的使命，就必须走人才兴检、科技强检之路，必须建立起•支专业化的检察队伍。［关键词］检察队伍；专业化建设；构想一、立足在岗人员培训，更新检察队伍专业化的知识层次现阶段，基层检察队伍确实存在着人员素质参差不齐，专业化结构不尽合理，高素质、高层次人才奇缺的问题。受屮国国情和基层院各种内外因素的客观制约，短期内完

2、全靠引进人才、招考录用人员更迭现有检察队伍是相当困难的，尽管按照当地政府机关人事制度改革进行过精减整编，可现有检察干警超编现象仍然存在，干部管理体制也一直处于滞留状态要加速基层检察队伍的专业化建设，必须立足于现有在岗人员的培训，尽快更新基层检察队伍专业化的知识层次，以适应改革开放的需要，适应检察事业发展的耍求。一是要形成终身学习理念，营造比学习、赛理论、重成果的良好氛围。从检察工作实践和面临的形势看，随着依法治国进程的推进，对检察干警学握的知识总量将不断拓展，要求检察干警知识更新的步伐也在不断加快。树立终身学习理念是加速基层检察队

3、伍专业化建设进程的思想基础和先决条件。现在，全国各级检察机关都在开展“学习型检察院”活动，这是搞好基层检察队伍专业化建设的良好契机，是一个冇效的载体。二是要形成工作学习化学习工作化的互动力，做到理论联系实际，学以致用。从工作中学到新知识、新方法，是促进专业知识水平提高的有效途径。而把学习贯穿于工作的全过程，是促进专业知识更新上层次的必由之路。特别是现阶段基层检察院的检察队伍多数来自非法律专业的岗位，都是來到检察院之后，在实际工作中实践成才的。如果让他们在今后专业化建设中充分运用学习与工作互相作用的方法，本着缺啥学啥、急用先学、学以

4、致用的原则，立足在工作中钻研新情况，在学习中解决新问题，就能引发他们的学习兴趣，尝到甜头。既可以提高知识层次，又能确保工作开展。三是要形成激励机制，增强学习动力。建立冇效的学习激励机制，是促进基层检察员队伍专业化建设的重耍手段，所以基层院耍按照上级院的统一部署，制定一个符合当地实际、有可操作性的学习培养提高方案或者是有计划、有目的地根据本单位检察官队伍专业化建设的水平现状，在上级检察院的具体指导下，采取送校深造与参加培训相结合，强化辅导与个人自学相结合，沱期检查与分类考核相结合。使基层检察员队伍真正达到普通型人才变为专业型人才，专

5、业型人才变为专家型人才，为加速检察官队伍职业化的进程奠定坚持的基础。二、完善遴选补充人才措施，优化基层检察院队伍专业化的结构基层检察队伍专业化的建设问题，其首耍问题就是人才的引进问题。近儿年來，检察机关审时度势，大胆拓展人才引进渠道，在全国检察系统开展选调应屈优秀大学毕业生到基层检察院工作。为全面建设高素质、专业化的检察队伍储备了人才，积累了经验。基层检察院要实现建设高素质、专业化检察队伍的目标，必须坚持贯彻《检察官法》的要求，立足当前，放眼长远，从源头上抓起，坚持两条腿走路，在努力提高现有人员素质的同时，以对检察事业负责的改革创

6、新精神大胆探索建立规范的人才引进机制和措施。首先，要争取当地党委、政府和人大的大力支持，让检察队伍的流向活起来。当前，一些基层检察院的干警队伍人员注动方面较为封闭，进不来，也流不岀去。在年龄结构、文化程度以及专业结构方面都不尽合理。要想改变这个状态，基层检察院应该积极主动争取当地党委、政府以及人大的支持，在组织、人爭部门和有关单位的支持和配合下，使得那些有领导才能，又适合抓地方经济的检察干警走出去，组织、纪检和人大的干部可以下基层当领导，使检察干警队伍形成木级主动、检地互动、内外流动、上下联动的管理格局，只有干部队伍动起来，才能引

7、进人才来。其次，要有计划地硬性选调优秀大学毕业生到基层检察院工作，让检察队伍注入新的血液。最高人民检察院，匕经做了明确规定，今后检察机关招录的大学毕业牛原则上要分配到基层。对于基层检察院引进的人才，加强专业化队伍建设无疑是一件大快人心的好事，有了这个“尚方宝剑”,基层检察院就应该大胆地向当地组织、人事和有关部门提出人才引进计划，逐步改善现有检察队伍的结构，注入新的血液，焕发新的生机。再次，要制定出台符合当地实际的人才招聘政策和可行性法规，营造拴心留人的良好环境。在现行的经费保障体制下，多数基层院的基础设施建设比较落后，办公办案经费

8、严重不足，行政装备陈旧，干警工资低、待遇差。在这样的客观环境下，能否保证让引进的人才留下来？能否让人才发挥应尽的作用？是摆在基层院面前的又一实实在在的问题。全国各地检察院在对待这个问题时曾提出过从严治检、从优待检的对策。要想真正把那些高等学府的莘莘