河北省供热行业重大突发事件应急预案

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1、附件2:河北省供热行业重大突发事件应急预案1、总则供热工作与广大人民群众的生活息息相关。为保障全省供热行业运行安全，指导和应对可能发生的供热突发事件，及时、有序、高效地开展突发事件抢险救援工作，最大限度地减少突发事件可能造成的损失，保障广大人民群众冬季正常采暖和生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发事件总体应急预案》等有关法律法规和规定，制定本预案。1.1目的提高供热行业主管部门及供热企业对发生供热行业突发事件的快速反应和处置能力，建立统一指挥，职责明确、运转有序、

2、反应迅速、措施科学、处置有力的应急体系，将突发事件损失降低到最低限度。1.2工作原则供热突发事件应急工作坚持“统一领导、分级管理，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，资源整合、信息共享'等原则。要以保障供热安全和居民正常采暖为首要目标，积极开展供热行业突发事件预防工作，强化政府监管职能和企业规范经营，确保供热安全稳定。1.3突发事件分级按照突发事件的性质、严重程度和影响范围等因素，将突发事件分为四级：造成全市所有区域连续停止供热72小时以上，或发生一次性死亡30人以上的供热突发事件为I级（特别重大）；造成300万平方

3、米以上区域连续停止供热72小时以上，或发生一次性死亡10人以上30人以下的供热突发事件为II级（重大）、造成100万平方米以上区域连续停止供热72小时以上，或发生一次性死亡3人以上10人以下的供热突发事件为m级（较大）；造成50万平方米以上区域连续停止供热72小时以上，或发生一次性死亡1人以上3人及以下的供热突发事件为IV级（一般）o1.4适用范围本预案适用于在河北省行政区域内，发生n级（重大）及以上供热突发事件，造成大范围供热停止或发生人员伤亡的应急处置。皿级（较大）和iv级（一般）突发事件情况由各市（县）供热行业主管

4、部门根据其制定的应急预案进行处置。2、应急组织体系及职责供热行业重大突发事件应急组织体系包括各级供热行业主管部门的应急组织以及各供热企业的应急组织。省住房和城乡建设厅根据住房和城乡建设部应急工作和省政府要求设立全省供热行业重大突发事件应急指挥小组，负责指导、协调各市（县）供热行业主管部门建立、完善和实施供热行业重大突发事件应急预案；市（县）供热行业主管部门负责建立和制定本行政区域内供热突发事件应急组织体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施；各供热企业根据当地主管部门制定的应急预案原则，负责制定本单位供热系统突发事

5、件应急救援预案，建立应急救援组织。2.1河北省供热行业主管部门的应急组织与职责2.1.1河北省供热行业重大突发事件应急指挥小组组长：省住房和城乡建设厅主管副厅长组员：城市建设处、办公室、工程质帛监督与行业发展处、建筑节能与科技处、建筑材料装备处、省燃气供热管理办公室。指挥小组下设办公室、协调组、专家组、后勤保障组。指挥小组办公室设在省燃气供热管理办公室。各组分别由领导小组各组员单位和城市各有关部门组成。1.1.2指挥小组职责：贯彻落实国家、省有关重大安全生产突发事件预防和应急救援规定；拟定全省供热行业重大突发事件应急工作

6、制度，制定全省供热行业重大突发事件应急预案，建立和完善应急组织体系网络；配合当地政府对供热重大突发事件进行调查处理，根据需耍向省政府和住房和城乡建设部报告重大突发事件情况和应急措施。1.1.甘旨挥小组办公室职责:负责应急期间的日常协调工作,协助当地政府积极开展城市供热设施的应急抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；指导有关单位做好停热区域居民情绪稳定工作和提供临时采暖措施；配合当地政府做好重大突发事件信息发布工作。2.1.4协调组职责：负责了解重大突发事件发生的基本情况并及时向应急指挥小组报告；协调各处、室、办和城市有关部

7、门开展应急救援工作；协调公安、消防、安监、医疗救护等部门进行救援工作。2.1.5专家工作组职责：重大突发事件发生后，专家组应迅速赶赴突发事件现场，及时提出抢险技术方案；实事求是，公正准确地查清突发事件原因、性质和责任；总结突发事件教训，提出科学合理、切实可行的整改措施，为领导小组应急决策提供科学依据和建议。2.1.6后勤保障组职责：配合当地政府做好抢险人员的防护装备和其他物资保障工作；做好突发事件现场人员的撤离和伤亡人员的安置安抚工作，指导有关部门及时提供临时供暖设备及生活用品。2.2市、县供热行业主管部门应急组织与职责

8、根据全省供热行业重大突发事件应急预案及应急组织体系，建立本地区应急组织体系，由主要负责人任抢险应急组织体系负责人，并设置相应组织机构。主要职责：拟定本地区供热行业突发事件应急工作制度；建立和完善应急组织体系和突发事件应急预案；及时了解掌握本地区供热突发事件信息，及时向同级人民政府和省住房和城乡建设厅报告突发事件情况；