河北省创新型产业集群建设策略研究

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1、河北省创新型产业集群建设策略研究摘要：创新型产业集群是一种全新的经济形态，河北省在此方面已确立了试点单位并分批推进，取得了一定成绩。河北省创新型产业集群建设认识上存在误区、支撑环境有待于完善、协作质量不高、缺乏创新型人才等问题，提出了强化创新成果的保护力度、完善支撑环境、提高协作水平、强化开放合作等四项措施。关键词：创新产业集群协作产业链中图分类号：F207文献标识码：A文章编号:1004-4914(2016)03-166-02一、创新型产业集群内涵创新型产业集群是一种全新的经济形态，对形成全球性竞争力的产业链起着强有力的带动作用。创新型产业集群是以知识、技术密集型产业、品牌产

2、品为主载，通过建立、完善创新驱动机制，运作新型商业模式，在新兴产业特定的空间、领域发挥作用。创新型产业集群区别于传统产业集群有四个特征。一是体现在创新主体上。创新型产业集群的主体是创新型产业，创新型的人力资本。创新型企业不仅仅指单体性的企业更主耍指供应商、用户企业、竞争企业以及相关企业等。二是体现在创新内容上。创新型产业集群的支柱产业主要是技术含量较高的知识型产业。三是体现在运作模式上。创新型产业集群的运作模式是不断创新的商业模式，主要表现在这种模式是高等院校、科研机构、金融机构、政府事业职能机构、要索市场以及基础设施等要索的高度集成上。要素与要素之间须有完善的信息资源共享机制

3、。四是体现在创新软实力上。创新型产业集群的软实力主要是指创新制度与创新文化，各级创新主体应建立、完善更为合理的创新法律、创新机制，营造一种学习、包容、坚韧、创新的文化氛围各级主体应塑造自身特有的创新文化，建立、完善实用性较强的创新激励机制。二、河北省创新型产业集群现状河北省推进创新型产业集群起步较晩，为培育壮大中小型企业，实现河北省高新技术迅速发展，走健康、绿色、集约发展之路，从2011年开始河北省加大了对创新产业集群的投入力度，并取得了一定成效。1.试点先行。2011年保定新能源与智能电网装备产业集群确定为河北省首家国家级创新型产业集群的试点单位。该产业集群主要在光电、风电、

4、新型能源、高效节能、智能输变电以及电力白动化六个方面进行探索应用,其应用技术在国内优势突出，取得了较为明显的创新效果，其影响力已从国内延及国际，截止目前，已有300多家中小企业在此领域投入运行。2•分批推进。继试点产业以后，2014年石家庄、张家口、唐山、邢台、邯郸等城市相继引入创新型产业集群。这些产业集群主要集中在卫星导航、公共服务、光电子、矿山设备、循环产能等领域。各级政府通过政策引导、资金支持、鼓励创新型产业集群发展。创新型产业集群在推动产业升级，促进创新成果转化，提高自主创新研发能力，优化人力资本等方面发挥了积极作用。3•成效明显。一是拓宽了推进载体。目前，河北省己建立

5、5个国家级高新区，21个省级高新区。高新区的建立有助于科技成果的转化落地。二是激活了创新主体。创新型产业集群建设是我国产业升级的主导方向，河北省已冇400多家屮小企业致力于创新型技术的研发应用，这是推动产业升级的主力军。三、河北省创新型产业集群发展存在的主要问题1.对创新型产业集群在认识上存在误区。一是在概念上存在认识误区。省内不少职能部门对创新型产业集群内涵认识存在误区，误将产业集群同产业集中、产业链等概念混淆在一起。二是在推进方式上存在误区。不少地方政府认为推进创新型产业集群就是建设新型工业园区，相关职能部门在没有充分进行调研的情况下，盲目建设工业园区、科研机构，出现“大而

6、全”、实用性差的“面子工程”。三是在知识产权保护方面重视不够。许多企业不具备自主研发、自我创新能力，出现哪种产品利润大、有前景便跟风上，模仿大过创新。政府主管部门缺乏相应保护机制，对创新型产品、专利等成果的保护力度不够，对具有创新能力的创新主体缺乏相应的激励机制，致使企业创新驱动力不足。2•创新型产业集群缺乏完善的环境支持。一是制度环境不完善。创新型产业集群的相关法律、法规、实施条例、企业标准尚待建立健全，与创新型产业集群冇关的行业协会、组织发展迟缓，缺乏相应的金融担保、教育、服务等中介机构的支撑。二是缺乏创新技术的支撑。不少企业自主创新研发能力、创新技术水平较低，创新产品的配

7、套设施及相应技术水平达不到要求，产业链的关联度、集中度低，市场竞争能力不强。三是创新文化影响力不够。不少企业轻视创新在企业文化中的地位，创新意识未能较好地在员工中入耳、入脑、入心，创新文化氛围不浓，执行情况不理想，没有真正地将创新意识融入到员工的行为中。3.创新型产业链集群协作质量不高。一是表现在创新型产业集群企业之间协作意识不强。不少集群内企业之间存在互不信任，恶性竞争等不良竞争行为，导致产集群未得到健康发展。二是校企Z间合作意识不强。不少校企之间合作项目仅停留在浅层次上，真止涉及到核心技