河北省家庭人口文化建设实证探究及研究

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1、河北省家庭人口文化建设实证探究及研究【内容摘要】人口文化建设是一项事关全社会的系统工程,需要整合社会资源，拓展工作领域、创新方式方法，努力营造全社会共同建设人口文化的浓厚氛围。本文在理论和实证研究的基础上指出，在研究人口文化建设时，选择河北省人口参数进行人口文化建设实证研究与分析。当前河北的人口文化建设模式还存在问题，这项工程在农村面临着特殊的挑战和困境。因而，符合河北农村地区人口文化建设要求的科学道路，是一条包含了主流新型人口文化、民族人口文化和传统地域性人口文化的实践与理论相结合互推发展的道路。【关键词】河北省；人口文化建设;特征；实证;研究。【

2、作者简介】姜又鸣，河北省人口发展研究中心调研评估室主任，副研究员，主要从事人口学、教育学及人口培训研究。党的十七届六中全会提出要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。人口文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，全面推进人口文化建设是深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展大繁荣必然选择，也是统筹解决人口问题的内在要求。近年来，河北省主张以人的全面发展为中心，不断创新理念、深化服务,积极探索社会主义人口文化建设新途径，取得了显著成效。一、人口文化建设的概念和内涵在田雪原教授看来，所谓人口文化，其实是指在人口发展与波动的过程当中产

3、生的观念、行为规范、道德与伦理,其能够将人口发展与波动的意识形态及其物化形态充分地体现出来。当然，我们切莫将人口文化看成“人口”的文化,人口并非文化的定语。人口文化其实就是一个连接在一起且不能划分开来的词组，其核心为提升人的素质，所关注的对象为人的生存环境、自身生存与生活的质量问题，以推动社会文明向前发展的文化力量。人口文化发展的内在含义同坚持以人为本的可持续发展战略相同，其侧重点在于提升整个民族的科学文化素质以及思想道德素质水平，并成为象征着中国先进文化前进方向的有中国特色社会主义文化的构成要素，以培养社会主义现代化发展所需的“四有”公民。二、“十

4、二五”时期河北省人口文化建设的目标任务在“十二五”时期，河北省人口文化建设以全省内总人口应当管控于7640万的范围之内；出生人口性别比例失调的情况持续进行改进;群众基本享受到良好的优生优育、免费孕前优生健康检查、生殖健康服务、计划生育人群覆盖比重实现了80%；流动人口计划生育服务对市民化管理的比重实现85%；在基本上产生计划生育诚信服务管理机制；从整体上去处理好人口问题的体制框架为目标。其整体上的思路为：仔细把河北省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以及党的十七届五中全会批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的

5、建议》的要求贯彻并付诸实践当中，全方位地加大对人口工作的管理力度，健全人口政策调控机制及其政策体系，从整体上处理好人口问题。坚持不懈地执行计划生育基本国策，恰当地稳定好低生育水平，促使出生人口素质提升，从整体上治理出生人口性别比变大的问题，促使社会性别处于平等状态等等。加大对流动人口服务管理的力度,推动人口城镇化的发展进程，指引人口合理化布局。执行“健康、和谐、积极、保障”的人口老龄化方针，推动经济和人口、资源、社会、环境协调可持续发展，进而创建出资源节约型、人口均衡型、环境和谐型社会。三、达到'‘十二五”河北省人口规划目的的保障手段1.重视全面兼顾

6、解决人口问题的体制机制的建设，持续健全对人口问题进行解决的宏观决策机制，将人口的发展密切结合其经济社会的发展，全面统筹兼顾人口的素质、布局、数量、结构的均衡性发展，以有利于经济长时间的快速、稳定的发展。与此同时，还应当加快人口发展的管理体制的创新进程，把对人口问题的全面解决的任务归进各大有关部门的职责范围之内。最大限度地发挥各个等级人口计生工作领导小组成员单位的作用，积极构建起健全政府部门之间的人口统计协商制度以及人口信息共享、交换制度。2.深入组织领导人口以及计划生育的工作。始终将个人口发展目标归进社会与经济的发展的整体规划，并划到政绩考核以及各个

7、等级的政府以及党委的重要议事日程的重要指标。始终坚持建设健全人口计生工作领导机制、监督机制、协调机制与问责机制，党政工作亲手抓好，承担总的责任，贯彻务实政府、党委以及人口计生部门的人口问题的任务与职责。坚决贯彻人口与计划生育目标管理责任制，持续实施'‘一票否决”制度，深入加强人口与计划生育综合的变革工作，进一步进行人口与计划生育综合改革示范县创建的活动,从而争取在“十二五”时期末期，大部分县（市、区）与省级综合改革示范县（市、区）的标准相符。3•加大建设公共服务体系于人口社会管理的力度，深入强化计划生育服务机构与城乡人口建设工作。直至2015年，要在

8、差不多达到服务流程规范化、服务团队职业化、服务设施标准化以及服务管理信息化的目的，确保每一位育龄群众均能够享