毕业论文初稿写作

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1、一、我国工程造价管理工作的现状我国现行的丁程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，

2、现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主耍表现在如下几个方面。（一）工程造价缺乏竞争性由于受长期的计划经济体制及建筑业口身特点的影响，我国现行的丁程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根木性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，I大I而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。（二）造价控制重施工轻设计多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重耍性，造价控制的重点主要放在项FI建设的

3、后期阶段其至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项门甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事屮控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附丁建筑设计师，被动地反映设计和施工。（三）工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术

4、力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要农现在:受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的耍求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。（四）高素质的工程造价技术人才严重不足口前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合索质不高。在造价师从业实际

5、工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，凶而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资口趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项口投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。（五）工程造价管理和关的法律、法规不健全尽管我国己制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WTO后，我国的法律仍然存在与WTO组织有关法律不符的地方。二、加强工程造价控制与管理的对

6、策（一）合理确定工程造价1.以市场为屮心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因索往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。2.按建设程序合理确定不同阶段的造价精度。由于建设项H规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽冋的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程，根据不同阶段的特点，按照建设程序进行多次

7、计价，以充分体现造价的合理性。3.建立完善的建设项冃全过程监理和造价控制制度。根据FT前国外的经验，凡在建设项n实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，因而设计成果的造价往往会因经验、水平或其他因素的影响而并别较大，而设计思想保守，乂会使工程造价居高不下。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。（二）有效控制工程造价1.工程造价控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程

8、，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做岀投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75%〜95%、35%〜75%、5%〜35%；而在施工阶段,通过优化组织施工设计，节约工程造价的可能性只有5%〜10%。所以应该把重点转移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。2.注重技术与经济的优化结合。技术与经