新形势下事业单位经济管理目标探析

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1、新形势下事业单位经济管理目标探析【摘要】笔者通过多年的事业单位工作经验的总结，提出了经济管理的若干意见，以供事业单位相关工作人员参考和借鉴。【关键词】新形势；事业单位；经济；管理；目标我国事业单位是国民经济的重要组成部分，由于事业单位在国民经济中所占的比例较大，因此，事业单位的改革更具有紧迫性和重要性。事业单位应该从自身特点出发，结合国内外的主要经济形势和未来发展趋势，进行相应的经济改革。一、我国事业单位的基本性质和特点从根本上来说我国的单位总体分为事业单位与企业单位。企业单位是以盈利为目的的机构，而事业单位则是为了提高国家的基本职能更好的服务大众的非营利性机

2、构。事业单位是由国家这一主体依据社会群众的基本需求，本着公益的基本原则而建立起来的。事业单位的主要筹划者是中央政府，由于事业单位不以盈利为目的，所以其办公费用，工作人员薪水待遇等资金主要来源于国家财政拨款。事业单位主要本着为人民服务的基本宗旨，因此它涵盖的范围比较广，基本包括百姓日常需要的科学、教育、文化、卫生等领域。传统的事业单位由于不需要自负盈亏，所以对国家财政的依赖性比较大，一方面给国家的财政支出带来较大的压力；另—方面也弱化了事业单位的基本职能和工作效率。新的市场经济模式下，竞争成为市场的基本形式。事业单位受到市场经济的冲击，也面临着前所未有的机遇与挑

3、战，为了更好的适应社会，事业单位需要进行整体的改革，首先应该实行关键性的经济改革。只有这样才能在市场竞争中强化自身的服务能力，更好更快的为百姓谋福利，促进社会主义公共事业的稳步发展。二、我国事业单位的基本职能事业单位作为政府的一个服务窗口，它的基本职能是服务百姓大众。比如国家大力倡导的九年义务教育活动就是由国家提出的一项完全公益活动，学生不需要缴纳任何的学习和书本费用。除此之外，国家事业单位的基本职能还体现在部分高等教育，医疗保健等，它们在向社会提供的是一种具有一定外部效益的准公共性服务产品。所以在新的市场形势下，在确定新的事业单位工作目标时，首先，应该保证坚

4、持事业单位的基本服务方向，并将事业的单位的管理纳入到法律范围之内，切实保证事业单位的管理目标的确定科学而合法；其次，事业单位的管理目标的确定必须与市场经济实际情况相融合，改变以往对国家财政拨款的片面依赖，不断适应新的经济情况和经济需求，将单位自身的生存与发展作为事业单位的另一目标。我国事业单位的经济管理目标我国事业单位的经济管理目标是指事业单位从事经济管理活动所期望达到的目的，它决定着事业单位经济管理的基本方向，同时也受制于事业单位目标。确立符合我国国情的事业单位经济管理目标主要需要考虑两个方面的问题。第一个方面是事业绩效的最大化作为我国事业单位的经济管理目标

5、是否合适。第二个方面是应该使用事业绩效最大化还是净收入最大化。在西方社会中非营利性组织的经济管理目标是净收入最大化，因为这样更有利于保证减少成本，合理利用配置资源。但是由于我国的经济体制和国情不同，如果也将净收入最大化作为事业单位的经济管理目标，就很难保证所提供的公共产品的质量和数量要求，十分不利于实现事业单位的双重目标。可见，敬爱能事业绩效的最大化最为我国事业单位的经济管理目标更符合我国市场经济的发展需要。从目前国内事业单位的资本运作规律来看，可以将经济管理目标分为四个方面的内容，具体来说由筹资管理目标、投资管理目标、成本管理目标和分配管理目标组成。1・事业

6、单位的筹资管理目标。社会主义社会进步一个突出表现即为，社会的基本服务职能范围扩大，服务质量有所提高。作为一个服务性质的机构组织，事业单位首先应该保证其基本的筹资渠道和筹资额度。为了进一步的适应市场经济的运作模式，事业单位应该改变对国家财政资金依赖性。随着社会的不断进步和完善，需要强大的公益性服务作为支持和依托，这间接要求事业单位必须不断发展，提供足够数量和质量的公益性服务产业，逐步的扩大资金融通和筹备渠道，实现事业单位资金筹划的多元化。通过实践的调查表明，事业单位的筹资渠道多种多样，首先可以依靠部分组织或者是个人的捐款，部分企业家在自身发展的基础上，没有忘记公

7、共事业的建设，对事业单位给予了大量财力和物力的捐赠。其次，可以依靠事业单位的部分服务性收入，事业单位虽然不是以营利性为目的的组织，但是在其服务的过程中也能够增加资金的收入，再次，可以依靠事业单位自身科研项目取得的成果资金奖励，最后可以接受国外的经济援助，比如国际银行的贷款，国际组织的捐助等等。事业单位在扩大筹资渠道的同时，应该对多种筹资渠道进行客观合理的数据分析，合理的校对不同方式隐性的筹资风险和筹资代价，尽量选择投资风险较小的筹资方式，保证事业单位的基本建设。2.事业单位的投资管理目标。以往的事业单位对于国家资金依赖性过强，不能使国家拨款得到合理的利用，受市

8、场经济模式的影响，事业单位也应该树立全