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时间:2019-11-27
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1、新农村建设规划浅析摘要:新农村建设是农村的发展方向,是改善农村居住条件、提高农民生活质量的重要措施,是社会各界广泛关注的问题。本文分析了新农村建设规划屮存在的问题,并提出了相应的改进措施。关键词:新农村;建设;规划abstract:thenewruraldevelopmentisthedirectionofdevelopmentinruralareas,itisanimportantmeasuretoimproverurallivingconditions,andimprovetheirqualit
2、yoflife,community-wideissuesofconcern.thispaperanalyzestheproblemsthatexistinthenewruralconstruetionplanning,andputforwardacorrespondingimprovementmeasures.keywords:rural;building;planning中图分类号:tu982.29文献标识码:a文章编号:社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政
3、治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。近年来,新农村建设成为全国的社会热点,中央高度重视,地方积极参与。但是,不少地区的新农村建设规划似乎只是单纯地为了实现城市化,把有着浓郁风土人情的乡村瞬间变得“城不像城、村不像村”,这一状况亟需加以引导和解决。1新农村建设中存在的问题1.1私建乱建,农民意识差近年来,农民收入普遍提高,而居住条件和生活质量仍处于较低水平。因此,农民迫切需要改善居住条件。但农村宅基地的调整从规划到审批需要几个
4、月甚至几年,手续比较复杂。急需新建住宅的村民缺乏节约耕地、合理规划建设的意识,只是根据自己的喜好私建乱建,工业、商业、住宅等各种功能分区混乱分布,新建住宅不断向村庄外部延伸,大多集中在自留地、承包地和交通便利的公路两侧,随意性大。这造成了土地资源的严重浪费,村外新建住宅林立,村内破烂不堪,废弃地、空闲地、空置房屋不断增多。加大了将来农村外围道路扩宽的难度,拆迁成本增高。1.2环境污染严重,无明显的地域特色目前,小村镇对住宅的建设规划投入比较大,但却忽视了与居住区配套绿化和户外环境的改善,污水处理、垃
5、圾收运等基础设施不能满足村民的生活需求,居住环境遭到了严重的污染。再加上居住区没有进行整体建设规划,技术含量薄弱,设计水平低,材料技术、设备技术、施工技术趋同,这就造成小村镇多层、小高层居住千篇一律,地域建筑文化特色严重缺失。1.3配套设施不完善农村居住点经历了漫长的形成、发展过程,在此过程中,由于缺乏科学的规划指导,居住点一般比较分散,规模偏小,布局凌乱,各个年代的房屋并存。村庄道路、供水供电、生活能源,数字电视,网络广播等基础设施投入渠道不稳定,教育、文化、医疗卫生等配套设施不完善,共享性差,给
6、农村居民生活、生产带来诸多不便。1.4农村小产权房问题所谓小产权房,是指建设在农村集体土地上的商品性住宅,未经规划、未缴纳土地出让金等费用,向本集体经济组织之外的居民销售的房屋,实际上就是没有产权。由于无法自由流转,遇到国家征收或村集休收回土地,购房者的利益将难以维护。此外,小产权房的开发建设程序违法,工程质量难以保证。农民虽然从小产权房的建设中能够获得收益,但是却是一时的利益。小产权房的开发侵害了国土资源,导致大量耕地的流失,也破坏了国家对商品房和经济适用房的整体规划,必将对宏观经济调控政策的研究
7、、执行效果产生不良的影响。2新农村建设的具体改进措施2.1先规划后行动新农村建设要求加强规划管理,杜绝违规建设。只有进行合理的农村建设规划,才能较好的控制农村的规模和发展方向,保证农村整洁、文明,促进全面协调可持续发展。如果农村不进行合理科学的建设规划,会导致重复建设、违规建设,造成资源的大量浪费。所以,政府必须把规划问题放在战略的高度,进行深入的调查研究,充分听取广大农民的意见和建议,制定出符合当地特点的详细、科学的建设规划。2.2因地制宜,分类指导从实际情况出发,有的地方自然条件好,有的地方工业
8、基础好,有的地方交通便利,有的地方文化底蕴深,有的地方经济比较发达,因此,要因地制宜,结合自身的发展优势,积极探索,确定适合自身的发展模式,进行分类指导,动态管理。2.3利用自然人文资源,突出地域特色根据村庄的整体风格、农民的生活习惯、传统文化、地形、地貌特点,确定具体的布局形式和建筑风格。利用能够反映地域特色的地方材料,保存并维护村庄中具有一定历史价值、艺术价值的传统建筑。从而进一步突出当地的地域特色和民族特色。此外,城市建设规划部门应该制定出反映当地文化特色的民宅
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