推进学习型组织建设

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1、尊敬的韩关长：党的十七届四中全会提岀要把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。为响应总关党组提出的以学习型组织为抓手，大力推进“一流海关”建设的号召,岀口加工区A区保税物流科在建设学习型组织过程中，注重理论联系实际，将建设学习型组织融入到日常工作中，切实提高关员业务能力和综合素养，改进工作方式方法，提升服务质量及管理水平，努力打造一支更加贴近一流海关建设标准的高素质、低风险队伍。现请允许我将A区物流科在日常工作中对建设学习型组织的认知、做法汇报如下：一、以共同愿景为引领，将个人素养的提高作为建设学习型党组织的基础不积挂步，

2、无以至千里；不积小流，无以成江海。学习型组织建设的最终目的是在建设“一流海关”这一共同愿景的引领下，发挥每一名关员的主观能动性和创造力，从而增强整个团队的创新能力与自我完善，实现科学发展这一目标。因此，每一名关员素养的高低直接关系到海关学习型组织建设的好坏，大力提高每名关员的个人素养，才能为学习型组织建设奠定坚实的基础。一是构建多元化学习体系。为提高关员业务能力与执法水平，我科通过足期召开专题科务会由参与业务培训人员介绍培训心得、体会，对工作中发现的存在疑义商品特别是对涉税商品进行研究讨论，通报风险信息等。我科2010年轮岗交流后除一

3、名关员为原应物流科成员外其余均为来自其他不同科室，甚至是不同隶属关的新鲜血液。有的是口岸海关的查验业务骨干，有的是加贸、通关部门的业务能手，针对这个特点，我们在科内实现有效的信息共享机制，人尽其才，各展所长，互帮互学，将每一个个体以组织为纽带连接起来，共同进步。二是注重模范尖兵作用。2010年，我科以创先争优活动为契机，将学习型组织建设与创先争优活动相结合，通过向身边人身边事学习，向优秀党员先锋模范学习，发挥党员主体作用，达到以点带面、共同提升的目的。二、将建设学习型组织作为一项制度深化，转变思想观念，建设学习型组织不是一项短期的、单

4、纯的活动，不是停留于表面的理论上的高调，而是以一场长期的以知识掌握为起点，对工作方式方法进行改进发展的变革，在这种变革中引导出一种不断创新、不断进步的新观念，从而使整个团队充满活力，不断创造未来。一是注重换位思考的思维模式转变。在工作中着力培养关员换位思考的思维方式，站在企业的立场考虑问题，可以更加了解企业的需求，从而在国家法律政策允许的范围内找准“把关”与“服务”的平衡点，解决企业的实际困难。自2010年起，为解决企业节假日通关不便的困难，我科实行常态化加班机制，至今全科已累计加班40余次，牺牲了关员大量的个人休息时间，避免企业因延

5、误纳期而引起的损失近千万元人民币，有力推动了辖区企业的良性发展，赢得区内企业的广泛赞誉。二是注重以人为本，由过去的职能型管理意识向服务型意识转变，在各种大大小小的决策事物中越来越多的考虑企业所亨有的便利。比如今年保稅区海关即将搬迁至新址，搬迁后我科作为驻出口加工区部门继续留守，内外勤岗位将面临重新分割设置的状况。为保障搬迁后我关两区作业的统一性，我科经过反复研讨，方在保证单据•严密流转的条件下制定出虽增加海关行政成本却最为便于企业办理业务的岗位设置方案。三是注重创新意识,对不符合海关监管科学发展的旧模式、旧规程敢于大胆思考，敢于引入新

6、思想加以改造。如针对现如今手工操作无法满足海关监管需要，我科引入特殊区域管理加工账册系统，并有计划的在全区推广实行，该系统运用分送集报功对加工区企业集中通关货物验放，可大量节约企业物流成本。而对出口加工区海关监管向信息化、无纸化发展也有着重要、积极的作用。三、通过理论联系实际，将学习型组织建设作为检验监管工作的有效载体实践是学习的最终目的，抓学习型组织建设目的就在于提升组织的学习能力、创新能力和破解难题的能力，通过学习来指导实践，再由实践来检验学习，因此必须结合具体实践增强学习的针对性和实效性。一是以自查自纠为有效手段，通过每季度自查

7、自纠工作查摆日常工作中可能存在的不规范操作，分析其产生的原因及可能导致的监管风险，加以纠正，同时梳理业务流程，力求监管严密化、规范化。以此种工作模式，我科自2010年至今共查找业务风险点11个，初步完成出口加工区监管业务流程再造，工作流程更加明确、清晰。查验手段不断丰富,运用地磅、化验等办法进行的查验工作从无到有、从少到多。二是充分注重风险分析，结合出口加工区作为海关特殊监管区域的自身特点分析实际监管工作中可能存在的隐患，提早预防。如今年上半年，我科通过分析出口加工区监管现状，群策群力，重点研究了最近一年以来查发的各种违法违规案件特点

8、，整理出关于出口加工区监管隐患及相应对策预案的专题报告。依据这一报告，我科紧密联系通关、保税加工等兄弟科室，加强监管，连续查发了多起如无货中报、载货闯卡等违法违规案件。同时通过密切联系保税区管委会、公安机关等地方有关部门