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1、河北工业大学2010年春季毛概课社会实践论文对收入分配不均的认识姓名:张九成学号:074852班级:土木C078成绩:改革开放以来,我国的分配体制发生了根本性变化,市场因素发挥着越来越大的作用,由以前的劳动作为唯一的分配要素转变为各种生产要素都参与分配;由以前的政府主导型分配转变为市场主导型。在我国旧的分配体制被打破的同时,新的分配体制尚未建立起來,产生了一系列问题,如收入差距过大的问题、垄断行业收入过高的问题、公务员收入分配不规范问题、农民工收入过低的问题等。深入研究和尽快解决这些问题对于构建社
2、会主义和谐社会具有重要意义。问题综述一一关于我国居民的收入差距问题1.居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势。衡量居民收入总体差距扩大的指标主要有基尼系数、实际收入和金融资产等。冃前我国城乡居民的综合基尼系数己经达到0.45,而且从居民收入差距的变动曲线来看,仍将呈现继续扩大的趋势。从居民实际收入来看,一方面,我国有相当多的农村贫困人口。另一方面,改革开放之后,一部分地区和一部分人先富起来,我国已经涌现出了相当多的百万富翁和千万富翁,亿万富翁也已经出现。可见,实际收入出现了扩大的趋势。资金分布是不均等
3、的,少数高收入者掌握了大部分存款。除此而外,债券和股票也被少数高收入者所掌握2.城乡居民收入差距日趋扩大。改革开放Z后,我国城乡居民的可统计的收入差距经历了缩小、扩大、再缩小、再扩大四个阶段。加上城市居民享受到的各种补贴和福利,城乡居民的实际收入差距逐步加大。3.区域之间以及区域内部居民的收入差距扩大。改革开放之后,我国各地区居民的收入都有了较大幅度的增长,但东部地区居民收入增长最快,中部地区次之,西部地区最慢。在区域Z间收入差距扩大的同时,区域内部的收入差距也在扩大,而且落后地区的收入差距要大于
4、发达地区的收入差距。4.行业之间的收入差距扩大。行业之间收入差距扩大主要表现为当前我国有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜,使行业之间的收入差距总体上呈扩大的趋势。一、行业之间的收入差距扩大少数垄断行业收入分配过分向个人倾斜的问题当前我国有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜,使行业Z间的收入差距总体上呈扩大的趋势。垄断行业利用行政垄断地位获得高额垄断利润,有的滥发奖金和福利,职工收入与企业的经济效益脱节。这些部门或行业职工收入水平远远高于竞争条件下职工收入水平,加大了行业之间的收入差距,加剧了社会收入
5、分配不公,不仅影响了企业的再生产,而且直接削弱了国家的财政收入。原因:1.这些垄断行业大多具有自然垄断性质或者是关系国民生计的行业,具有很强的行政垄断性,其利润率水半偏离了竞争条件下的平均利润率水平,形成高额垄断利润率,为收入分配过分向个人倾斜提供了物质基础。2.我国的国有垄断企业大多数尚未建立现代企业制度,缺乏自我约朿和自我发展的机制和动力,为收入分配向个人倾斜提供了内部条件。3.国家对国有垄断行业的工资外收入缺乏宏观调控,使这些行业的收入分配处于失控状态。对策:打破垄断是治理垄断行业收入分配问
6、题的根本措施。尽可能减少垄断行业。除了极个别的涉及国家安全的行业需要保持国家所有国家经营以外,其他的竞争性领域都需要引入竞争对于确实关系到国家安全和国民经济命脉的行业也需要加快建立现代企业制度的步伐。对于少数保留的垄断行业,国家可以制定收入分配指导线。收入分配指导线可以是有弹性的,即收入分配在某一区域内;也可以制定最高指导线,即收入分配不能超过某一最高标准。对垄断行业征收垄断税。加强对垄断行业的监管使垄断行业的收入分配要透明化,接受社会的监督。二、国家公务员的收入分配不规范问题1.制度内收入分配平
7、均主义现象相当严重。在现行的工资制度中,不同级别、同一级别的不同档次之间工资差距过小。2.党政机关工作人员工资外收入迅速增加。不少单位擅自提高奖金的发放标准,扩大范围增大工资外的灰色收入。由于工资少福利高使得差距变大。2.不同地区之间,同一个地区不同的部门之间,党政机关工作人员收入差距悬殊。原因:一灰色收入存在增加了企业的负担,分散了政府机关的精力,甚至把主要精力放在了“小单位”的创收上,滋长了不正之风和腐败行为,败坏了党风和政风,引起社会的不满。二地区之I'可和同一地区的不同部门之间收入差距过大
8、导致机关工作人员心理上不平衡。对策:一要大幅度提高公务员的工资。减少不必要的福利消实物分配,以至于造成不必耍让费。二使公务员的职责和贡献与收入挂钩的原则,打破公务员收入的平均主义分配状况,适当拉开收入差距,提高办事效率。三是将必须保留的行政性收费,实行收支两条线,上缴国库,不能作为本单位的帐外资金实行体外循环。三、农民工收入过低问题工资率低。由于农民工劳动时间长,加班加点和牺牲节假日已经成为不少企业的所谓“正常现象”,导致实际的工资率非常低。收入水平低。农民工在城市从事着又苦又累的
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